攻坚克难努力开创全省.doc

攻坚克难　努力开创全省 危险废物规范化管理工作新局面 ――在全省危险废物规范化管理培训会上的讲话 四川省环境保护厅 王国华 （2013年11月13日） 同志们： 我们这次培训有两个特点，一是面广。各市（州）环境保护局分管领导、经办人员、产废和持证企业100余家、200余人参加培训，具有一定的代表性；二是内容实。此次培训涵盖了政策法规、“两高司法解释”和危险废物管理知识，会议中间安排了3个单位作交流发言，杨厅长还要与各市（州）分管领导签订《贯彻“两高司法解释” 加强全省危险废物环境安全监管》工作责任书，具有较强的务实性。大家回去后要把这次会议的主要内容传达好、学习好、落实好。下面，结合全省危险废物规范化管理工作实际，我主要讲三点意见。 一、目前全省危险废物管理工作的基本情况 近年来，我省危险废物管理工作认真贯彻落实环境保护部、省委、省政府、厅党组的决策部署，围绕中心，服务大局，开拓创新，锐意进取，各项工作都取得了较好成效。全省危险废物规范化管理水平有明显进步，危险废物集中处置设施建设进一步完善，处置能力明显提升，审批程序更加规范，法规体系日趋健全，监管机制日趋成熟，危险废物管理工作为全省环境保护工作实现历史性转变发挥了积极作用。 （一）不断完善政策法规，危险废物管理体系日趋健全 “十二五”以来，国家已将危险废物污染防治工作纳入环境保护工作的重要内容，出台了相关法律法规和技术规范。我省先后出台了《四川省“十二五”危险废物污染防治规划》、《四川省危险废物经营许可证审批指南》、《关于进一步加强我省危险废物管理工作的通知》、《四川省危险废物委托处置收费指导意见》、《四川省固体废物污染环境防治条例》等地方性文件，为强化全省危险废物管理工作提供了制度支撑，奠定了法理依据。 （二）按照职能职责，有力有序开展危险废物管理工作 按照环境保护部工作要求，我省加强了危险废物经营许可、转移联单、申报登记制度管理，开展了危险废物规范化管理考核和专项整治等工作。在危险废物经营许可证审批方面，今年新办理危险废物经营许可证2家；换发危险废物经营许可证2家；开展危险废物经营许可证预审5家；组织危险废物经营许可证评审5家。在危险废物跨省转移审批方面，共审批危险废物跨省转移48批（次），约7万吨。其中转入10批（次），约3万吨；转出30批（次），约3.5万吨；不同意转入、转出8批（次），约0.5万吨。在危险废物申报登记方面，全省危险废物产生单位1409家，危险废物产生量约200万吨，年产废量在10吨以上的企业391家，年产废量在100吨以上的企业150家。在危险废物规范化管理考核方面，今年共督查考核9个市（州）、25个县（市、区）、63家企业，抽查合格率为85.87%。 （三）扎实推进危废处置设施建设，危废处置能力进一步提升 目前，我省有2个危险废物集中处置中心列入国家规划项目建设，其中攀枝花危废处置中心将于本月底投入试运行，成都危废处置中心预计明年下半年投入试运行。我省列入国家规划建设的20个医疗废物处置中心，目前有17个完成了项目基础设施建设，有6家通过了环保竣工验收，有6家获得了试运行批复，其余的正全力以赴安装设备、完善手续。截止10月底，省厅受理了18个新建危废处置项目申请报告，我们将依法依规，严格审核，科学决策。随着更多的危险废物处置设施陆续建成，全省危险废物处置能力将发生根本性变化。 （四）强化监管力度，危险废物规范化管理水平有较大进步 “十二五”以来，我省进一步加大危险废物监管力度，从重点行业、重点企业、重点区域、重点环节入手，全面整治、规范利用处置行为，纳入规范化管理的危险废物数量大幅度上升。目前，全省有47家企业持有危险废物(含医疗废物)经营许可证，年处置能力51万吨。为进一步加大全省危险废物监管力度，今年6月至10月，我厅会同西南环境保护督查中心对部分市（州）开展了危险废物规范化管理督查考核和危险废物专项整治，抽查63家企业，达标45家，基本达标13家，不达标5家，抽查合格率为85.87%。按照环境保护部要求，不达标单位将在网上进行公示，接受社会和群众监督。 （五）加强能力建设，全面提高危险废物管理干部队伍素质 重点抓好全省固体废物综合管理信息系统、全省危险废物应急处置中心、全省危险废物和化学品环境应急分队、省级危险废物鉴别中心等建设任务。今年举办了6期全省危险废物、医疗废物、废弃电子等培训，进一步提升危险废物管理干部队伍能力水平。针对我省危险废物标识标牌不规范、不统一的问题，在厅领导的关心下，已下拨专项经费，通过招标，统一制作，下发各市（州）、县（市、区），相关企业到属地环境保护局申领。目前，全省已有6个市（州）成立了固体废物管理机构，基本配备了专职或兼职危险废物管理人员。 二、目前全省危险废物管理工作存在的主要问题 虽然我省危险废物管