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建筑法规概论 主讲:济南铁道职业技术学院 土木工程系建工教研室 绪　　论 1.1建筑法则的表现形式和作用 1.2建筑法律关系 1.3《建筑法》的立法宗旨、适应范围 及调整 对象 1.4《建筑法》确立的基本制度 1.5工程项目建设程序 1.1建筑法则的表现形式和作用 一、表现形式与效力： 二、作用： 1.规范指导建筑行为 2.保护合法建筑行为 3. 处罚违法建筑行为 1.2建筑法律关系 建筑法律关系：由建筑法规确认和调整的，在建筑业管理和建筑活动过程中产生的具有相关权利、义务内容的社会关系。 建筑法律关系的构成：建筑法律关系主体、建筑法律关系客体及建筑法律关系内容。 一、建筑法律关系主体包括以下内容： 政府相关部门 业主方 承包方 中介组织 公民个人 二、建筑法律关系客体包括以下内容： 财 物 行为 非物质财富 建筑法律关系的内容： 1、定义：建筑法律关系主体对他方享有的权利和负有的义务，这种内容要有相关的法律或合同确定，它是联结主体的纽带。 2、分类：对等， 不对等。 建筑法律关系的产生、变更和解除 （一）、建筑法律关系产生：合同 （二）、建筑法律关系变更：主体变更，客体变更 （三）、建筑法律关系解除：自然解除， 协议解除， 违约解除 （四）、建筑法律关系产生、变更和解除的原因 1、建筑法律事实的概念 2、建筑法律事实的类型 （1）、事件：自然事件；社会事件；意外事件 （2）、行为：合法的；违法的；行政的；立法的;司法的 1.3《建筑法》的立法宗旨、适应范围及调整对象 一、《建筑法》的立法宗旨 二、《建筑法》的适用范围 1、时间效力 2、空间效力 3、对人的效力 三、《建筑法》的调整对象 1.4《建筑法》确立的基本制度 一、建筑许可制度 二、建筑工程发包与承包制度 三、建筑工程监理制度 四、建筑安全生产管理制度 五、建筑工程质量监督制度 1.5工程项目建设程序 一、立项决策阶段 二、编勘设文件阶段 三、施工安装阶段 四、竣工验收交付使用阶段 第二章 建筑许可法规 2.1建筑工程投建制度 2.2建筑工程施工许可 2.3从业单位资格许可 2.4专业技术人员执业资格许可 2.1建筑工程投建制度 定义：符合条件的，准许进行发包标志着前期准备工作结束可以转入工程建设的实施阶段 一、建筑工程报建的范围和时间 1、范围：所有工程建设项目都必须报建 2、时间：工程建设项目的可行性研究报告或其他立项文件批准后，建筑工程发包前。 二、建筑工程报建的内容和程序 1、内容：工程名称、地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、开竣工日期、发包方式、筹建情况 2、程序三、建筑工程报建的审批权限和职责 1、管理环节：投建-招标-投标-施工许可-质量监督等环节，每个环节都涉及分级管理 2、职责 2.2建筑工程施工许可 一、申领时间和范围 二、申领条件 三、申请程序 四、争议的解决 五、有效期及延期 六、中止和恢复施工 七、开工报告的管理 2.3从业单位资格许可 一、从业单位的条件 1.符合国家规定的注册资本 2.有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的 专业技术人员 3.有从事相关建筑活动应有的技术设备 4.法律、行政法规的其他条件： 二、从业单位的资质 1.勘察设计单位 2.等级与标准 3.资质申请与审批 4.承包工程范围 5.监督与管理 6.企业资质年检制度 7.升级与降级 二、施工企业资格许可制度 1.资质等级级标准 2.申请与批准 3.承包工程范围 4.监督与管理：部负责全图 5.年检制度 6.升级与降级 三、施工企业资格许可制度 第四章 建筑工程招标投标法规 4.1建工招投标概述 4.2招标 4.3投标 4.4开标.评标和中标 4.1建筑工程招投标概述 4.1建筑工程招投标概述 一、《招标投标法》的立法宗旨和适应范围及调整对象 1、立法宗旨：维护市场平等竞争秩序、完善市场经济体制 2、直接目的： 3、适应范围：中国境内 4、调整对象：招标投标活动中产生的社会关系 二、强制招标制度 凡是达到规定范围的规模标准的，都必须经过招标采购，否则采购单位承担法律责任，这是国际惯例 我国推行强制招标的好处 （一）、强制招标的范围 三、招标投标活动应遵循的基本原则 四、招标投标活动的监督管理体制 （一）、招标投标活动的监督管理体制 （二）、实施监督的具体内容 4.2 招 标 一、招标人 二、招标条件：审批