普查的组织与实施宁波市污染源普查办.ppt

普查的组织与实施宁波市污染源普查办 普查的组织与实施 一、什么是普查 二、普查组织实施步骤 三、普查难点与需要注意问题 一、什么是普查？ 调查的四种基本方式： 重点调查 典型调查 抽样调查 普查 一、什么是普查？ 重点调查 在需要调查的单位中选择的一部分重点单位进行的调查 。典型调查 在需要调查的单位中选择的一部分有代表性（典型）的单位进行的调查 一、什么是普查？ 抽样调查 在要调查的单位中按随机原则抽取一部分单位进行的调查 普查 专门组织的一次性的全面调查 一、什么是普查？ 普查的特点： 工作量大，时间性强，需要投入很大的人力、物力和财力 一般用于调查社会经济现象在某一时点上的数量和情况 从理论说普查 取得的数据应该是比较全面和准确的,但由于以下两方面的原因,普查数据的全面性和准确性受到质疑 一、什么是普查？ 一是普查对象不配合 虛报、瞒报、拒报、漏报 （如人口、收入、利润、污染物排放量、产生量等等） 二是来自各方面的人为干预 为了自身利益，数据造假 （如耕地面积、播种面积、畜禽存栏、少交排污费等等） 二、普查组织实施步骤 组织实施普查，首先需要明确普查的目的、对象和范围，明确普查的具体内容和普查表式，确定普查的时间、标准和普查方法，设计完整的普查方案。在此基础上，县级普查机构大致需要按以下步骤进行组织实施： 二、普查组织实施步骤 （一）普查人员的选调与培训 1、普查员选调 普查指导员、普查员可从有关单位选调，也可从社会上招聘。普查指导员、普查员应具备身体健康、有较高的文化素质、熟悉普查区情况、组织纪律性强、掌握一定的经济和统计基础和环保等专业知识。 （一）普查人员的选调与培训 2、普查员培训 市、县级普查机构必须对选调的普查指导员、普查员进行普查业务和调查技能、组织纪律和有关法律法规等方面的培训，培训后要对普查指导员、普查员进行考试。经考试合格后，颁发普查指导员、普查员证。普查指导员、普查员必须持证上岗。 （一）普查人员的选调与培训 3、普查指导员、普查员职责 普查指导员负责与上级普查机构的联系、协调，负责对普查员进行业务辅导和现场清查、登记指导，负责审核普查表数据质量，整理装订普查区普查表。 普查员负责入户登记、复核及查漏遗补缺工作。 （一）普查人员的选调与培训 普查指导员主要来源：从各级环保、农业（畜牧、渔业）、统计系统内部抽调。 普查员主要来源：党政机关；企事业单位；乡镇（街道）干部；教师、大中专在校学生和未就业的毕业生；临时社会招聘及其他适合本地情况的途径等。 据不完全统计，本次污染源普查全市共招聘普查指导员、普查员6800余名。 普查员、普查指导员的权利和纪律 有依法独立行使调查、报告、监督和检查的职权。 有权查阅普查对象的原材料消耗记录、生产记录、污染物治理设施运行记录、污染物排放监测记录以及其他与污染物产生和排放有关的原始资料。 有权要求普查对象改正其填报的污染源普查表中不真实、不完整的内容。 落实上级污染源普查机构布置的各项任务,按照计划和日程表完成普查工作。 坚持实地调查的原则，逐家、逐项进行调查，认真细致、一丝不苟。 现场调查原则上须两人以上同行，佩带普查员工作证件。讲文明，有礼貌，不与其发生纠纷。 随身携带普查工作手册，不断改进和完善工作方法。 遵守必威体育官网网址规则，自觉为普查对象必威体育官网网址，严禁向无关人员扩散或谈论普查对象的具体情况。 （二）整理单位清查底册 单位清查底册由县级普查机构整理。县级普查机构要以本县区统计部门掌握的基本单位名录库数据为基础参考同级具有单位审批权的部门提供的审批或登记单位资料，编制本县区的单位清查底册。 （二）整理单位清查底册 其中，企业法人及生产经营性产业活动单位和个体经营户的名录资料，可以与各级工商、税务、质监、发改委、经委、建设、乡镇（中小企业局、民营经济局）、交通、公安、邮电等部门和其他有关行政主管部门协商提供。 （二）整理单位清查底册 事业单位法人和机关法人及其产业活动单位的名录资料，可与编制、质监、教育、卫生部门和其他有关行政主管部门协商提供。 （二）整理单位清查底册 社会团体法人和其他法人及其产业活动单位的名录资料，可与民政、编制、质监部门和其他有关行政主管部门负责提供。 （二）整理单位清查底册 我省基本单位名录库