王小鲁：读懂中国经济数据.pdf

王小鲁：读懂中国经济数据? 很长时间以来对中国的经济数据有很多困惑和质疑，围绕经济统计数据或者指标产生 的议论和争论原因也有很多，其中有对统计指标的口径、统计方法理解的问题，也有统计数 据本身的准确性和真实性的问题，涉及的问题比较复杂。今天我想借这个机会谈一下对一些 经济指标的理解。我不是统计学家，只是作为一个经济学者，从经济学的角度谈谈我对经济 指标的个人理解，可能有理解得不对的地方，希望大家批评指正。 一、关于经济增长率的统计。 长期以来，围绕经济增长率有不少争论。我们的增长率统计是不是可信？是不是准确？ 我们的GDP增长率统计基本上采用了国际标准，国家统计局做了很大的努力，从各方面来 完善这个数据。由于这是一个高度综合性的指标，是由大量的分项指标汇集而成的，而且涉 及到全国无数个生产单位和无数个参与经济活动的单位和个人，所以这个指标的统计过程是 一个复杂的过程，涉及的方面很多。 GDP是指一个国家在一定时期内全部生产活动的最终结果。通常有三种方法进行统计： 生产法、收入法和支出法。各国根据自己的情况采用的方法不一定相同。中国基本是以生产 法为主。主要原因是，在过去计划经济时期，我们的统计主要是依靠企业到各级政府层层上 报，再进行数据收集汇总形成的。这样的方法和生产法统计比较容易接轨。我们目前仍然是 使用以生产法为主的统计，但是也用收入法和支出法进行核算。 从生产过程的角度来统计，还是从生产过程结束以后产生的收入来统计，或者是这些 收入是怎样支出的角度来统计，只是三个不同的角度，指的都是同一个东西。所以从理论上 讲，三种方法角度不一样，但得到的最终结果应该是一样的。事实上，世界各国谁也不能完 全做到这一点。因为统计工作的复杂性，加上方方面面的因素和问题，每一种分项指标的收 集整理都有可能存在一定的误差。另外在计算和统计方法上也仍然存在一些值得探讨和需要 改进的地方，所以很难做到三种方法完全一致。我们国家以生产法的统计为主，同时也参考 收入法和支出法，在三种方法之间应该是有一定程度的调整，所以最终的结果是比较接近的。 生产法是生产部门创造的增加值的汇总。它的基础数据主要是来自企业、农户、个体 经营者等等所有这些生产单位。因为小企业和个体经营户、农户的数量太多了，不可能做到 一家一家的进行统计，所以对于小企业和个体经营者的统计，通常是通过典型调查的方法， 对采集的数据进行推算，再和统计得到企业数据进行汇总来核算GDP。我们的GDP统计历 年来做了不少改进，其中经济普查是一个非常重要的方面。因为很多报上来的数据可能会产 生偏差，每隔一定的时间，在全国范围进行一次涵盖所有生产单位的经济普查，由此取得的 数据相对来说真实程度比较高，比较可信。 过去在两次经济普查以后，都对GDP数据做了调整。第一次经济普查有一个重大的调 整，就是把GDP上调了17%，这主要涉及到第三产业也就是服务业。过去我们的统计对服 务业遗漏比较多，通过经济普查补充了这方面的数据，所以做了一次性的调整。调整以后， 还要对以前年份的数据根据普查的情况再进行调整，追溯到以前若干年。 最近，国家统计局开始实行全国90万家企业统计数据的网络直报，这是一个比较重要 的措施。通过网络直报的方法，可以使企业的数据直达国家统计局，不再需要一级一级上报， 这就避免了中间过程可能产生的数据误差和损失。所以总的来说，GDP数据的统计还是在 不断改进的，基本上还是一个比较可以信赖的数据。但是，仍然存在着一些问题。 一是表现在全国每年GDP增长率和全国31个省市自治区统计的GDP增长率不一致。 每年地方统计的GDP增长率基本上都比全国增长率平均水平要高出2-3个百分点。这是一 个比较突出的问题。 我们看一下这张表。从2008年到2012年，如果我们把各省的经济增长率简单平均一 下，把得到的结果和全国GDP增长率来加以比较，可以看到每年相差大约在3个百分点左 右。各省的增长率一般都高，有些年份甚至是所有省份的增长率都高于全国的增长率。这个 现象是怎么造成的？一个是一些地方政府倾向于夸大自己的政绩，因此干预统计工作，尽量 报高不报低。这个现象各级都有发生，特别是在基层单位就更突出。比如每个县都有统计局， 他们对本县经济状况统计得出的初步结果，通常要上报给县委县政府。县里主要领导可能会 说，你们的数据是不是统计得太低了？为什么我们的增长率这么低？邻近的那个县怎么就比 我们高？你们是不是再重新算一算。这样一来，重新计算的结果通常就把GDP算上去了。