中央转移支付农村改厕项目技术方案.docVIP

2007年中央补助地方公共卫生专项资金 农村改水改厕项目技术方案 农村改厕 为规范中央补助地方农村改水改厕项目地区的无害化卫生厕所建设与管理，保证项目实施质量和效果，特制定本项目技术方案。各省（自治区、直辖市）项目管理方案（包括到自然村一级的项目任务详细分配计划）和项目技术方案于2008年2月底前报全国爱卫办。 农村卫生户厕建设 农村卫生户厕建设采用全国爱卫办推荐的三格化粪池、双瓮漏斗式、三联式沼气池、粪尿分集式、完整下水道水冲式、双坑交替式等6种无害化卫生厕所类型，中央资金补助支持的地下部分应包括贮粪池、便器、厕屋地面（脚踏预制板）处理部分。设计施工和维护管理参照2003年版《中国农村卫生厕所技术指南》。 （一）厕所的选址 无害化卫生厕所的厕屋要求建在农户院内，有条件的农户，特别是北方高寒地区提倡厕屋入室。化粪池可建在院外，也可建在院内，所选位置应避免车轧等，确保安全；禁止在水体周边建造厕所，禁止粪液直接排入水体。 （二）类型选择 各地区应根据当地的气候、环境、地形地貌、民族习惯和生活习惯，合理确定建造无害化卫生厕所的类型。各省份结合当地农业生产对农家肥的需求方式，因地制宜地从6种无害化卫生厕所类型中选择建造模式与实施技术。在城镇化程度较高、居民集中的地区宜选择修建具有完整下水道系统的水冲式或三格化粪池式卫生厕所；习惯于应用液态粪肥的地区则可修建三格化粪池式、双瓮漏斗式卫生厕所；在干旱缺水地区宜选择修建粪尿分集式生态卫生厕所。 北方高寒地区省份，如吉林、内蒙古、黑龙江、新疆等地区，厕屋已入户的，可选择修建完整下水道系统的水冲式、三格化粪池式卫生厕所；厕屋未入户的，应选择修建粪尿分集式生态卫生厕所、双坑交替式卫生厕所，不得以修建深坑防冻式厕所作为替代；饲养畜、禽较多的农户建议在采取一定保温措施的前提下选择三联通沼气池式卫生厕所。 （三）建造材料的选择 建造厕所应用的材料质量各地必须严格把关，选择的产品与材料应坚固耐用，有利于卫生清洁与环境保护。便器首选白色陶瓷制品，水泥应选择425# 以上标号。建造材料必须是正规生产厂家的合格产品，具有质量鉴定报告，并保留其复印件。 （四）注意事项 1. 为保证粪便无害化效果能达到卫生要求，三格化粪池容积不小于1.5m3； 2. 三联通沼气池式厕所要把建厕与建池工作同步进行； 3. 粪尿分集式厕所贮粪池的容积不小于0.8m3；寒冷地区粪便分集式便器的排尿口内径大于5cm；使用过程必须有足够的覆盖料； 4. 由企业统一生产的预制式贮粪池和厕所设备，其安全性、功能、与容积要求是否符合相关规定，应经过省级技术组鉴定认可后方可推广应用； 5. 为改善厕室内的卫生状况，应在恰当的部位安装排气管，厕坑应使用便器，避免粪便裸露。 二、技术培训和健康教育 各级要按照项目管理方案要求，积极落实配套经费，开展相关培训和健康教育活动，以保证和扩大项目实施效果。 （一）工作对象 各地应不定期举办有爱卫办系统、疾病控制系统与工程建造系统人员参与的有针对性的技术和管理培训；健康教育，要求以项目受益群众为核心目标人群，向学校与周边农村辐射。 （二）主要内容 1. 培训内容包括粪便无害化原理、厕所建造技术、厕所使用与管理要求、厕所建造质量的检测方法、改厕与肠道传染病等疾病防控相关的卫生知识，以及传播技巧、验收与检查方法等。 2. 通过不同渠道（健康教育课、广播、电视、宣传画、报纸等）、不同方式（科普、故事、宣教）开展宣传教育，发动群众参与，促进群众正确使用卫生厕所、饭前便后洗手等健康行为的形成。 （三）注意事项 培训与健康教育是保证改厕工作正确方向的关键环节，培训内容、宣传的观点要准确。健康教育要避免形式化，培训要避免简单化、表面化，注重理论联系实际，有条件地区可组织现场培训。 三、技术指导与过程监督 1. 各地要适时对项目的组织、管理、厕所建设质量、数量进行督导检查，加大技术指导力度，以保证技术实施的正确性，及时发现问题并解决问题。全国爱卫办将于项目执行中期开展项目督导工作。 2. 厕所建造质量：通过审核图纸、观察现场厕所建造的实际情况，判断改厕技术实施质量；通过与管理人员座谈与审阅文件资料，了解工作操作程序与质量保证体系是否完善健全。 3. 群众掌握厕所使用和管理知识的水平：依据地区特点与建造厕所模式，提出精炼易懂的管理与使用要求，考评群众掌握的程度，观察应用情况，提出继续进行健康教育的相关内容。 4. 粪便无害化处理效果监测工作对于评价项目实施效果非常重要，希望各地按照《粪便无害化卫生标准》方法，对有关指标进行检测分析，并将检测结果列入项目总结报告中。 四、考核评估要点 1. 项目完成后要进行全面的评估，各省在国家级评估督导前应进行省级评估，评估内容包括：项目组织管理、资金使用情况、项目任务完成情况、户厕