浦东新区促进服务外包产业发展三年行动计划.docVIP

浦东新区促进服务外包产业发展三年行动计划 （2011～2013年） 为贯彻落实《国务院办公厅关于鼓励服务外包产业加快发展的复函》（国办函2010〕69号）和上海市委、市政府《关于促进本市服务外包产业发展的实施意见》（沪府办发2009〕16号）2010〕56号）精神，根据《浦东新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，推动浦东新区服务外包产业快速发展，结合浦东新区发展战略性新兴产业总体要求和服务外包产业基础优势，制定本行动计划。 一、发展现状 2010年，浦东服务外包产业稳定发展，企业接包签约金额16.34亿美元，接包执行额约8.96亿美元，分别比上年增长99.25%和53.09%。区内7个服务外包专业园区依据不同的领域定位发挥载体集聚优势，吸引跨国公司地区总部和研发中心集聚，国际化特征突出，企业竞争能力进一步提升。随着浦东软件与信息服务外包公共支撑平台建成运营以及浦东现代服务业促进会的成立，产业发展环境不断完善。 二、总体思路和发展目标 （一）总体思路 以科学发展观为指导，以转变经济发展方式和结构调整为主线，按照上海四个中心建设的要求，把发展服务外包作为构建服务经济为主的经济结构的重要抓手，发挥世博会后续效应和综合配套改革先试先行优势，进一步深化改革、扩大开放、优化服务，实施人才集聚、企业集聚和区域合作战略，大力提升产业层次、创新产业形态、提高产业附加值，支持企业做实做强中高端业务，把浦东构建成为服务外包国际交易中心、国际国内业务对接平台、企业总部集聚区和品牌营销中心，努力成为我国服务外包发展环境最优、企业和人才集聚度最高、国际竞争力最强、发展机会最多的区域。 （二）发展目标 1．总体目标 ——产业规模扩大。到2013年底，服务外包企业超过500家，从业人员达到13万人。服务外包营业收入达到人民币400亿元左右，其中离岸服务外包合同签约金额约40亿美元，合同执行金额约25亿美元。 ——企业能级提升。到2013年底，获上海市认定的服务外包重点企业80家，技术先进型企业数量250家，聚集海内外服务企业总部、研发中心、管理和营销中心200家。营业收入超亿元的服务外包企业100家。其中离岸服务外包业务额过亿美元的企业达到5家，超过3000万美元的达到15家，超过1000万美元的达到40家。扶持3～5家企业上市。 ——人才结构优化。到2013年底，本科以上服务外包从业人员比例达到60％以上，硕士以上从业人员比例达到15％以上。 ——运行环境改善。配套设施和园区服务进一步改善，解决现有园区的交通、餐饮问题，引进高校和培训机构5家以上，每年用于服务外包环境优化投入的专项资金不少于5000万。 ——品牌知名度提高。定期举办大型服务外包国际交易会和高峰论坛，汇聚国内外服务外包发包和接包企业，建成具有国际影响力的服务外包国际交易中心和国际国内业务对接平台。 2．重点领域目标 ——信息技术服务外包。鼓励外包服务创新，大力发展高端外包产业，培育50家以上在不同行业及领域具有提供行业整体解决方案能力的超亿元级服务外包供应商。 ——医药研发外包。营业收入超亿元的医药研发外包企业30家。 ——金融服务外包。成为金融服务外包聚集和发展的产业高地，金融服务外包企业80家，吸引建成国际金融机构的地区总部和服务全球的后台中心、营业收入超亿元的金融服务外包企业20家以上。 ——物流服务外包。第四方物流企业达到20家以上，60％以上现代物流企业应用物联网技术。 三、发展重点 （一）重点领域 借助云计算、物联网、移动互联网等新兴通信技术的发展，打造以信息技术服务外包、医药研发外包、金融服务外包、物流服务外包为主导，以文化创意外包、工业设计研发服务外包、跨国公司共享中心为特色，以医疗服务外包为亮点，以IT教育与培训外包为基础，以呼叫中心外包、人力资源外包等为补充的服务外包产业格局。 1．信息技术服务外包 紧扣国家、上海市和浦东新区十二五规划中的重点领域，引导信息技术服务商进一步拓展新材料、新能源汽车、通信、金融、医疗卫生等领域，助力国家产业转型。 通过融资并购等方式扩大企业规模，扶持企业总部中心建设，打造旗舰型信息技术服务外包企业。加强企业及区域间合作，整合产业链上下游资源，培育一批为企业提供系统解决方案的系统集成商。 充分利用云计算技术，鼓励信息技术服务外包企业开发云技术，提供云服务引导其他企业使用云服务，提高企业运营效率。 2．医药研发外包 加速行业整合，扶持企业规模扩大，实现覆盖医药产品研究的一体化研发服务平台，建立贯通整个研发过程的业务体系。引进和培育生物制药和医疗器械研发服务企业，提高医药研发的技术水平，升级控制流程。 3．金融服务外包 探索由简单的服务提供向深度的战略合作模式转变，瞄准金融业务系统如交易系统、结算系统、管理系统和电子商务系统等的开发、运