第2章建筑企业资质管理.docVIP

第2章 建筑企业资质管理 【学习要点及目标】 了解建筑企业资质类别的划分 掌握建筑企业资质的含义 熟悉建筑企业资质管理的规定与方法 【核心概念】 建筑企业资质 专业承包企业 劳务分包企业 【引导案例】 ××省关于建筑业企业资质审查意见的公示(2014年第六批) 各市州建设局，有关厅局，各有关企业： 按照《行政许可法》以及《建筑业企业资质管理规定》，我厅对甘肃省政务大厅受理的建筑业企业的申报材料进行了审查，现将审查意见公示，请有关单位通知企业查阅。(见本章附件：建筑业企业资质升级、增项、新申请评审意见汇总表) 本次资质审查意见的公示内容包括：企业申报材料中的人员情况、代表工程业绩情况及审查意见(审查意见分为同意和不同意两种)。公示时间为：2014年8月14日至2014年8月20日。如企业对申报的人员、业绩情况及审查意见有异议，可在公示期间以书面形式提供陈述材料进行申诉，逾期不予受理。任何单位或个人对下述企业资质情况有异议的，可在公示期间以书面形式反映意见，逾期不予受理。单位反映情况需加盖公章，个人反映情况要签署真实姓名并留下联系电话、地址、邮政编码。凡对公示意见不清楚或不理解的，请直接向我厅建筑管理处咨询。 通信地址：××省××市城关区中央广场1号 邮 编：(略) ××省住房和城乡建设厅建筑管理处 电 话：(略) (资料来源：××省住房和城乡建设厅网站) 2.1 建筑企业资质管理概述 2.1.1 建筑企业资质的含义 建筑企业资质是建筑企业在建筑生产经营中应具有的资格以及与此资格相适应的质量等级标准。《建筑业企业资质管理规定》规定建筑企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。 建筑企业资质是建筑企业成立初申办领取的。建筑企业在施工作业的活动中只能按照资质的等级进行相对应类别和级别进行施工，并且要满足资质类别与资质等级的要求。在我国建筑市场的发展过程中，对于建筑企业资质的管理工作变得越来越重要，这既表现在资质管理是建筑领域市场经济管理体制的重要组成部分，又体现国家监管部门对于维护市场秩序，完善建筑市场管理的重要基础。此外，加强对建筑企业资质管理，还可以保障建筑工程的质量和进度，保证建筑工程施工过程的规范及安全。 国家建设行政主管部门根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》制定了《建筑业企业资质管理规定》(以下简称《规定》，2006年修订)，并自2007年9月1日起施行。《规定》指出：“建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。” 2.1.2 建筑企业资质序列 建设部2007年6月26日发布的第195号令《建筑业企业资质管理规定》规定建筑业企业包括施工总承包类企业、专业承包类企业和劳务分包类企业3个序列。 1. 施工总承包企业 获得施工总承包资质的企业可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑企业。 2. 专业承包企业 获得专业承包资质的企业可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。 3. 劳务分包企业 劳务分包指建筑施工企业或者专业分包单位(均可作为劳务作业的发包人)将其承包工程的劳务作业发包给劳务分包单位完成的活动。劳务分包是建筑行业施工作业的普遍做法，法律在一定范围内允许，但是禁止劳务公司将承揽到的劳务分包再转包或者分包给其他的公司。 2.1.3 建筑企业资质的具体分类 1. 施工总承包企业 施工总承包企业主要从事工程施工阶段总承包活动，它具备施工图设计、工程施工、设备采购、材料订货、工程技术开发应用、配合生产使用部门进行生产准备直到竣工投产等能力，其工程承包范围不受行业、专业限制。 施工总承包企业的资质具体分为12类，包括房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶金工程、化工石油工程、市政公用工程、通信工程、机电安装工程的施工总承包企业。 2. 专业承包企业 专业承包企业按建设项目的类别不同，主要分为从事工民建、设备安装、市政、冶金与有色、化工石油、水利水电、公路、铁路综合、铁路电务、航务、航道、火电、送变电、核工程、矿山建筑安装、古建筑、海洋石油、建材工业安装、邮电通信、电子、机械工业设备安装