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关于旗县(市区)工会情况的调查报告-中华全国总工会
关于旗县(市区)工会情况的调查报告
为进一步加强旗县(市区)工会工作,自治区总工会于今年5月派出调研组深入到乌兰察布市、赤峰市、巴彦淖尔市的18个旗县(市区)进行了调研。此次调查主要采取实地调研、随机抽样调查等方式,下发50份旗县(市区)工会调查表,收回37份,回收率72.5%。现将调查情况报告如下:
一、旗县(市区)工会的重点工作开展情况
(一)下力量推进工会组建工作。
随着旗县(市区)产业结构的调整和企业改革的深化,旗县(市区)的职工队伍和基层工会组织也随之发生很大变化,非公有制、事业单位逐渐占据主体地位(见表一、表二)。旗县(市区)工会面对新的形势,积极推进组建工作,其主要做法是:
1、坚持“以党建带工建,工建服务于党建”的工作格局,积极争取党委重视和政府及社会各方面的支持。据37个旗县(市区)工会调查,旗县(市区)委近几年来制定加强工会工作意见的有26家,占70.3%;将组建工会列入旗县委考核目标的有12家,占32.4%。巴林右旗旗委就工会组建、干部待遇、经费收缴、发挥作用等作出明确规定,并采取在优秀会员中培养入党发展对象,推荐优秀会员到重要岗位上锻炼等措施。
2、创新工会组建形式,巩固和发展工会组织。克什克腾旗委办转发了《克什克腾旗总工会关于在村级组织中组建外出务工人员联合工会的意见的通知》,明确支持工会在行政村组建外出务工人员联合工会。元宝山区总工会组建“民营企业工会联合会”,带动了规模较大的民营企业组建了工会,并在57家煤矿企业组建工会组织。包头市九原区总工会采取了抓乡镇、抓有影响力的企业、抓园区、抓改制企业带动新建企业工会组建。林西县总工会抓住机构改革的时机,及时充实和调整14个系统工会、部分直属和基层工会组27个旗县职工队伍分布状况
表一 单位: 万人
职工
总数 国有
企业 所占
比例 集体
企业 所占
比例 机关 所占
比例 事业
单位 所占
比例 非公
企业 所占
比例 46.4 6.9 14.9% 1.3 2.8% 6.4 13.8% 11.6 2.5% 20.2 43.5% 27个旗县(市区)工会组织状况
表二 单位: 万人
基层工会总数 国有
企业 所占
比例 集体
企业 所占
比例 机关事
业单位 所占
比例 非公
企业 所占
比例 4778个 411个 8.6% 125个 2.6% 2763个 57.8% 1479个 31% 会员总数40.3 5.6 14% 1.1 2.7% 17.2 42.6% 16.4 40.7% (二)加强对职工民主权利和劳动经济权益的维护。
1、不断深化职工民主管理工作。据37个旗县(市区)工会调查,建职代会的公有制企业673家,占被调查企业的58.5%;非公有制企业有477家建立职工会,占被调查企业的41.5%。推行厂务公开的企事业有1464家。察右前旗总工会与有关部门要求企事业修改厂务公开实施细则及公开的内容,并与部分企事业单位签订厂务公开工作责任书。海勃湾区总工会与有关部门建立厂务公开责任制,纪检监察部门把厂务公开纳入党风廉政建设考核内容,组织部门将厂务公开列为企事业领导班子和领导干部实绩考核的重点内容,统一部署、检查、考核。
2、进一步健全平等协商集体合同制度。据37个旗县(市区)工会的调查,有1520家企业签订了集体合同。鄂托克前和衷共济总工会与旗劳动人事局下发《关于在全旗企事业单位中推行平等协商签定集体合同的通知》,对企事业集体合同进行了规范。红山区总工会推行区域性、行业性工资集体协商,并开展了企业“向社会承诺按时足额发放职工工资”活动,有44家较大规模的私营企业向社会承诺。
3、抓好劳动关系协调和群众性的安全生产工作。据调查,37个旗县(市区)已建立劳动关系三方协商机制的有30家,占被调查旗县(市区)工会的81%;建立区域性、行业性劳动争议调解组织421个,建立法律援助机构22个。客喇沁旗总工会与司法部门协作通过法律渠道解决了小牛群黄沃浦村砖厂拖欠农民工工资问题。据调查,37个旗县(市区)有工会专职劳动保护检查员165人,兼职1477人,参与劳动保护安全检查245次。丰镇市总工会与市劳动局、工经委、安委会等部门联合培训工业园区、建筑行业的农民工并讲授安全知识。兴和县总工会在石墨矿山建立劳动保护和安全生产群众监督网络,开展安全互保“结对子”活动,建立职工家属矿口安全检查岗、班组安全亲情岗等制度。
4、深化帮扶困难职工工作。据调查,37旗县(市区)工会建立困难职工帮扶中心的有18家,占48.6%。困难职工帮扶中心设专职人员的有7家,职工11人。包头市旗县区建立三级再就业网络,2004年依托社区工会开展了对下岗
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