十三、行政机关因应行政罚法施行应注意之法制事项.doc

行政機關因應行政罰法施行應注意之法制事項 94.8.8行政院台規字第0940020908號函 應　注　意　事　項 說 明 及 參 考 法 條 一、各機關於其主管法律中就行政罰之規定如責任條件、裁處程序或其他適用法則另有別於行政罰法（以下簡稱本法）而作特別規定之必要者，應注意下列事項： （一）應符合法律明確性原則、比例原則、責任原則、一事不二罰原則及正當法律程序原則等憲法、行政法一般原理原則，並應符合本法之立法精神。 （二）地方自治團體就違反屬於自治事項之行政法上義務，得以自治條例為處罰規定；惟除本法明文容許自治條例設特別規定者外，不得依本法第一條但書排除本法之適用，亦不得牴觸中央法律或法規命令。 （三）法規命令須依法律就其目的、內容及範圍具體明確授權，始得有別於本法而作特別規定；尚不得以未經授權或依概括授權之方式為之。 一、本法乃為各種行政法律中有關行政罰之一般性總則規定，為普通法性質；至於其他法律中就行政罰之規定如責任條件、裁處程序或其他適用法則另有特別規定，自應優先適用該法律之規定，即為特別法性質。而特別法未規定者，仍適用本法，故本法亦具有補充法性質，為期明確，本法第一條但書明定本法與其他法律之關係。 二、各機關於主管法律對人民訂定行政罰特別規定時，應符合憲法及行政法上一般原理原則，諸如： （一）法律明確性原則：行政罰之構成要件，理解，且為一般受規範者所得預見，並可經由司法審查加以確認。直轄市、縣 (市) 主管機關得定期或不定期派員檢查電子遊戲場之營業，電子遊戲場業負責人、營業場所管理人或從業人員不得規避、妨礙或拒絕。違反第二十條第一項規定，規避、妨礙或拒絕檢查者，處負責人新幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰。電子遊戲場業負責人、營業場所管理人或從業人員負責人未滿十四歲人之行為，不予處罰、監護人或其他實際照顧兒童指未滿十二歲之人及少年指十二歲以上未滿十八歲之人之人，兒童及少年吸菸、飲酒、嚼檳榔行為。 （）應審酌違反行政法上義務行為應受責難程度、所生影響及因違反行政法上義務所得之利益。，應審酌違反行政法上義務行為應受責難程度、所生影響及因違反行政法上義務所得之利益，。水庫蓄水範圍內棄置廢土或廢棄物主管機關得沒入行為人使用之設施或機具，於本法施行後裁處者II、§18；行政訴訟法 §4 III、§186；民事訴訟法§168、§176）。 4.本解釋不及於罰鍰以外之公法上金錢給付義務。