吉林农村青年创业小额贷款农行项目推荐表.ppt

共青团吉林省委 中国农业银行吉林省分行 吉团联字〔2012〕4号 关于深入推进吉林农村青年创业 小额贷款农行项目的通知 各市（州）、县（市、区）团委，农行各市州分行、省行营业部、各支行： 为进一步扩大农村青年创业小额贷款工作覆盖面，加大对农村青年创业就业的扶持力度，共青团吉林省委、中国农业银行吉林省分行决定自2012年起继续深入推进吉林农村青年创业小额贷款农行项目，现将有关事宜通知如下。 一、贷款规模 全年投放农村青年创业小额贷款不少于10000人，每个行政村要争取发放一笔由团组织推荐的农村青年创业贷款，具体分配名额见附件2。 二、贷款要素 1.扶持重点。村村青年致富星火培养计划培养对象、返乡创业青年农民工、返乡创业大学生、大学生村官。 2.贷款期限。一般在3年以内，最长不超过5年，具体贷款期限由借、贷双方共同商定。 3.贷款利率。对农村青年创业小额贷款实行适度利率优惠。（本着“保本微利”的原则，在中国人民银行公布同期基准利率基础上上浮30%，执行浮动利率。） 4．贷款额度。农村青年创业小额贷款额度一般不超过5万元。对项目正常运作超过1年，市场前景好，收入预期可观的，可适当放宽额度。对获得国家级、省级农村青年致富带头人称号的青年农民贷款额度可适当扩大至10万元。对通过青年生产经营大户、“青年创业致富带头人”（“青”字号基地、协会、微型企业、经济实体等创办人）带动青年发展或帮助青年就业创业、共同增收致富的项目，贷款额度最高可达30万元（具体应按农业银行的相关规定执行）。 5.担保方式。探索创新自然人担保、联保、有经济功能的组织担保等多种担保方式，对农村青年创业小额贷款进行担保；有条件的地方，要加强与保险公司合作，积极推动保证保险贷款。探索开展林权、农机、农村住房与宅基地、土地经营权等“四权”抵押贷款业务。 三、审批方式 1.开通农村青年创业贷款绿色通道。在农行基层营业网点开通农村青年创业贷款绿色通道，接受青年贷款咨询和申请，有条件的，应将团组织和农行合作开展小额贷款的相关制度流程上墙，并指定专人负责。 2.实行整镇整村推进模式。县级团委和农行可联合选择信用度高、有产业支撑、创业青年集中的乡镇、村，集中开展贷前调查，批量审批，批量放贷。 3.实行联席会议制度。由县（市、区）团组织定期和不定期牵头召开团银小额贷款联席会议，团组织将优秀创业青年和项目同时向农行推荐，也可由创业青年现场向农行推介创业项目。农行对青年贷款申请给出初步评审意见，对资料不全的由团组织协助农行进一步收集完善。联席会议之后，由信贷协管员协助农行对青年创业项目进行实地调查，农行在5天内作出是否贷款的决定，并发放贷款。 四、推进措施 1.重点推广“龙头企业+青年+团组织+农行”发展模式。各级团组织要积极争取龙头企业支持，建立创业青年与龙头企业之间合理的利益联结机制，由龙头企业为青年创业提供贷款担保、技术支持和市场销售渠道，农行为青年发放贷款，提升青年创业成功率，推动龙头企业加快发展。2012年起, 每年每个县（市）至少要与1个龙头企业合作。 2.大力引导青年通过专业合作组织抱团创业。各级团组织要鼓励引导各类青年能人牵头成立专业合作社(协会)，使青年结成紧密的创业团体，实现技术、市场等要素共享，提升创业青年抗风险能力，并通过专业合作社(协会)解决青年创业资金紧张问题。具体可有两种形式：一是由会员共同出资成立风险代偿基金，合作社(协会)为青年担保从农行获取贷款，当青年出现暂时经营困难，不能按时还本付息时，经合作社(协会)研究同意，可从风险代偿基金中代偿银行贷款本息，同时各级团组织和合作社(协会)会员要积极帮助青年尽快走出困境，从而减少青年损失，降低银行贷款风险。二是专业合作社（协会）会员三人联保，银行发放贷款。 3.着力争取担保公司为青年创业贷款提供担保。市、县两级团组织要积极依托政府及民营担保公司为青年创业贷款提供担保。2012年起，每年每个市（州）、县（市）要至少与1个担保公司合作开展农村青年创业贷款担保业务。 4．努力争取青年创业贴息扶持。各级团组织要积极争取同级党委政府支持，从财政、扶贫或人社等专项资金中划拨部分资金，为农村青年创业贷款进行贴息。 5．不断扩大完善青年创业项目库和人才库。各级团组织必须要随时掌握青年创业情况，不断更新优秀创业项目，扩大创业青年入库量，择优向农行推荐，并给予技术培训、导师辅导等重点扶持。农行对入库项目和创业青年，给予优先、优惠的金融服务。2012年起，每年每个县（市）至少新增200个创业项目和青年入库。 6.广泛成立农村青年创业者协会（联谊会）。市、县两级团组织要在建立完善创业青年信息库的基础上，组织青年成立本级青年创业者协会，乡镇、村两级团组织成立创业青年联谊会，在会员之间分享创业经验、市场信息和市场风险预测信息等，进行项目合作