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勞動經濟學報告 婦女勞動供給 第二組幸惠 佳勤月靜 云珮世薇 淑娟 一、前言 長久以來，在中國的社會中由於篤信「男主外，女主內」的男女分工模式，社會便蘊育出許多不同形式的意識框框，有意無意的將女性侄桔於家庭內。「女子無才便是德」 、「相夫教子，是女人的天職」、「女性最大的幸福便是找到一個歸宿」。女性在這種傳統甚至神話的限制下，成了不折不扣「大門不出，二門不邁」的不任意「拋頭露臉」者。女人的世界因此形成與男性渾然不同的二種天地。男性可遨遊四海、任意飛翔，論天文、談地理、道宇宙、說古今，女人的世界只有談烹飪、女紅、育兒、侍親等柴米油鹽等瑣事。男人從此更可以不必「和女人一般見識」，女性也就知所本分地扮演著掌中饋的角色。 民國以來，女子受教育權逐漸開放，新式教育下的女性由層層社會禁忌與束縛中逐漸解放出來，不再安於僅僅扮演著男性附庸的角色。而隨著教育的普及，西方思潮東進，戰時需要婦女人力的投注於職場等諸多因素影響，女性社會參與的時機與需要均臻成熟。不只在職場，也包括在政壇，女性參與的比例逐年均有擴增。 然而，傳統的思潮並未完全褪色，這也就是為什麼大多數的女性就業者仍掙扎於家庭與事業的夾縫中，身心俱疲。而不論男、女性又常將女性的工作定位於「第二份額外補貼收入來源」，卻不將之視為「生涯發展」。更有心理學家分析女性「害怕成功」的心理，以致自動放棄許多可以發展機會。這或許也就是何以社會上仍然瀰漫著許多工作上的「刻板印象」(stereotype)的理由。如提到祕書、小學和幼稚園教師、護士、銀行櫃檯員、店員等時，我們很自然地會聯想到這些是女性的工作;而提到醫師、法官、工程師、大學教授、司機、政府首長、國會議員時，我們總認為那即是男性的工作。無論對個人、家庭或社會而言，女性的工作因此常被視為「打發時間」或「貼補家用」的，而男性的工作則被定位為「無可取代」的。 二、婦女勞參率近年來的變化 戰後五十多年來，女性的勞動參與率持續不斷上升，但近年來婦女勞動參與率上升的趨勢開始減緩。主要是因為高等教育大幅擴張，使得年輕人口的勞動參與率大幅下降之故，若從年齡別勞動參與率來看，上升的趨勢仍一直持續，只是相較於男性仍有相當的上升空間。 婦女勞動參與率的上升與經濟環境的變遷、人力資本的增加以及兩性觀念的改變等因素有關。雖然二次大戰期間女性就業是為了彌補男性前往戰場後所產生的勞力不足的問題，卻也開啟了婦女就業的契機。而隨著經濟發展，第三級產業比重越來越高，社會對女性勞動力需求增加，提升了婦女勞動參與的機會。1970、80年代，台灣從農業社會轉為工業社會，勞力密集工業提供了許多女性就業機會。90年代後服務業部門快速成長，吸引了更多女性投入勞動市場，相對於男性，經濟成長對女性勞動供給的影響甚為明顯。 民國90年我國女性勞動人口近400萬人，較10年前增加23.7%，平均年增率2.2%，女性勞動力增加之幅度大於男性(增9.3%，年增率0.9%)。十年來，我國女性勞參率維持在44-46%，較日本、南韓49%及美國60%低，顯示我國人力資源仍待開發及運用。部分學者曾指出，沉重的家務負擔阻礙女性經濟地位的提升，兩性生育及傳統家庭則被認為是女性在工作場合中受到差別待遇的主因。兩性工作平等法雖已通過，但女性生理及保護規定，在現實職場中，往往仍形成隱性的就業障礙。由資料顯示，2004年我國女性非勞動力人口465萬人，以料理家務、求學及準備升學為主要原因，分別佔57.3%、22.7%。由結構變化觀之，求學及準備升學所佔比率呈上升趨勢，較十年前增加1.7個百分點。未來隨服務業比例持續提升，生育子女數減少，托兒及托老機構普設，以及彈性工時推廣等因素，女性勞參率應可提升。 *各國民間勞動參與率 單位：﹪ 年別 中華民國 韓國 日本 美國 婦女 男性 婦女 婦女 婦女 1999 46.03 69.93 47.4 49.6 60.0 2000 46.02 69.42 48.3 49.3 60.2 2004 47.71 67.78 49.8 48.3 59.2 資料來源：行政院勞委會年主要國家勞動統計指標 男性 婦女 男性 婦女 男性 婦女 男性 婦女 男性 婦女 90年8月 5,553 3,831 334 178 5.67 4.45 68.75 46.37 5,887 4,009 91年8月 5,556 3,918 356 180 6.02 4.39 68.32 46.79 5,912 4,098 92年8月 5,