教育均衡发展的理论与实践.ppt

均衡发展:义务教育的战略任务 中国教育报 翟博 2010年4月 一.教育均衡发展 成为国家基本教育政策 教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础 。 2006年6月，新修订《义务教育法》第六条首次以法律形式提出“促进义务教育均衡发展”思想。 2006年决定:坚持教育优先发展，促进教育公平。 2007年党的十七大:优化教育结构，促进义务教育均衡发展。 促进义务教育均衡发展写进了党的文献、国家法律，成为党中央、国务院确立的我国在新的历史时期教育发展的战略方针，成为国家意志。 一.教育均衡发展 成为国家基本教育政策 刘延东国务委员在全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会上提出，推进义务教育均衡是当前教育改革发展的战略性任务。 教育部部长袁贵仁提出，要把均衡发展作为义务教育的重中之重，努力实现2012年义务教育区域内初步均衡、2020年区域内基本均衡的新目标，明确提出了义务教育新目标的“路线图”和“时间表”。 一.教育均衡发展 成为国家基本教育政策 在我国义务教育已经全面普及，进入了巩固普及成果、着力提高质量、促进内涵发展的新阶段，面对全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化的新任务，面对将人力资源大国建设成人力资源强国的新形势，面对人民群众要求接受更加均衡和更高质量教育的新期待，全面推进义务教育均衡发展是新时期新阶段我国教育事业发展的战略选择，是贯彻落实科学发展观的重要举措，是办好人民满意教育的现实需要，是实施素质教育的重要保证。 一.教育均衡发展 成为国家基本教育政策 科学发展观着力解决和回答了什么是发展、为什么要发展、怎样发展、实现什么样的发展和为谁发展的问题 以科学发展观为指导，教育均衡发展就是要解决和回答什么是教育均衡发展、教育为什么要均衡发展、怎样均衡发展、实现什么样的均衡发展和为谁均衡发展的问题 一.教育均衡发展 成为国家基本教育政策 ? 《国家中长期教育改革和发挥规划纲要》（征求意见稿）在教育工作方针中提出：把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，关键是机会公平，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平。 一.教育均衡发展 成为国家基本教育政策 《国家中长期教育改革和发挥规划纲要》（征求意见稿）在大致任务中提出：推进义务教育均衡发展。均衡发展是义务教育的战略性任务。推进义务教育学校标准化建设，建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源。 一.教育均衡发展 成为国家基本教育政策 ?一是切实缩小校际差距，着力解决择校问题。 加快薄弱学校改造，着力提高师资水平。 实行县（区）域内教师和校长交流制度。 实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。 义务教育阶段不得设置重点学校和重点班。 在保证适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下，发展民办教育，提供选择机会。 一.教育均衡发展 成为国家基本教育政策 ?二是加快缩小城乡差距。 建立城乡一体化的义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。 率先在县（区）域内实现城乡均衡发展，逐步在更大范围内推进。 一.教育均衡发展 成为国家基本教育政策 ?三是努力缩小区域差距。 加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区义务教育的转移支付力度。 鼓励发达地区支援欠发达地区。 二.义务教育均衡发展的现状 小哥儿俩求学记—再现城乡教育差距 二.义务教育均衡发展的现状 农民工子女生存状态不容乐观 二.义务教育均衡发展的现状 二.义务教育均衡发展的现状 农村出现空教室　城乡均衡遇难题 二.义务教育均衡发展的现状 农村留守儿童教育状况 二.义务教育均衡发展的现状 二.义务教育均衡发展的现状 三.义务教育均衡发展的深刻背景 首先，义务教育均衡发展是我国面对新世纪、新阶段、新任务的历史选择。 第二，义务教育均衡发展，是社会主义教育事业的本质要求，是全面建设小康社会的必然要求，也是惠及人民群众的一项战略任务。 第三，义务教育教育均衡发展是构建和谐社会、维护教育公平、社会公平的必然。 第三，义务均衡是目前我国现实教育问题的反映，既是现实存在的教育发展不均衡的反映，也是社会上对教育资源短缺，特别是优质教育资源不足的反映。 第四，义务教育均衡是人们对现行教育制度的审视和反思，也