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安全卫生危害监别及风险评估-安环中心
安全衛生危害鑑別及風險評估
1.流程說明:
(a)成立風險評估小組:
建置並維護安全衛生管理系統,應由管理代表/各實驗室、實習場所負責人,就遴選相關人員成立「風險評估小組」。
(b)安全衛生現況資料收集:
(1)管理代表/各實驗室、實習場所負責人應指派「風險評估小組」或安全衛生管理人員依實驗室、實習場所設備及作業,人員活動狀況預先收集安全衛生現況資料,以利安全衛生風險評估作業。
(2)各實驗室、實習場所應列示實驗室、實習場所之作業流程及名稱俾確定安全衛生評估之範圍。
(3)環安中心應提供過去發生事故個案記錄,並登錄「職災一覽表」(附表1)。
(c)執行安全衛生危害鑑別:
(1)各作業流程中安全衛生危害因素調查:
各實驗室、實習場所應依相關作業流程調查流程項目中潛在危害因素之不安全狀態或動作、危害類型、例行性或非例行性及現況管制等資料記錄於「安全衛生危害鑑別表」(附表2),危害類型依照「安全衛生危害鑑別表說明」之規範填寫。
(2)法規符合性之審查:
對安全衛生管理法規加以確認,以了解各項安全衛生管理是否符合法規要求。
(3)意外事故記錄審查:
根據意外事故記錄、統計、分析以往意外事故發生之原因及後果,研判安全衛生危害存在之場所及該場所潛藏危險因子之嚴重性。
(4)其他考量:
除實驗室、實習場所活動流程安全衛生危害因素鑑別外,各有關單位應作其他安全衛生危害鑑別。例如原物料運輸、廢棄物清運及訪客參觀等。
(5)鑑別應考量下列可能狀況之結果:
a.危害類型。
b.狀況(例行性/非例行性)。
c.影響對象。
d.不安全狀態/環境因素。
e.安衛考量面說明。
f.可能造成之災害及事故嚴重度。
(6)審核:
各實驗室、實習場所人員提報之「安全衛生危害鑑別表」經檢討確認無誤後送交環安中心核准作為執行安全衛生風險評估篩選之依據。
(d)安全衛生風險評估:
(1)管理代表/各實驗室、實習場所負責人應召集「風險評估小組」成員依據「安全衛生危害鑑別表」進行安全衛生風險評估,藉以鑑別出重大安全衛生危害項目,作為制訂安全衛生目標與方案之依據。
(2)當相關安全衛生法規或施工方式變更時,得由管理代表/單位主管指派「風險評估小組」成員進行危害鑑別及風險評估。評估出之結果須經管理代表核准。如必要時,可以同時研議將中/高風險項目制定新安衛目標納入管制。
(3)若涉及實驗室、實習場所性質改變、新設備變更時,須依照「安全衛生危害鑑別表」程序實施之。
(4)為確保危害鑑別風險評估可符合有效性及適用性,得每二年由責任單位(資料制定單位)針對危害鑑別風險評估資料再進行一次資料查核。
(e)安全衛生風險評估表:(如附表3)
(1)風險(R)=發生頻率(指事故發生頻率)(F)×嚴重度(S)+法規對該項活動有明確規定者(W)+其他(E)
(2)風險等級(重大性)判定:
風險等級 高度風險 中度風險 低度風險 輕微風險 等級代號 1 2 3 4 風險評分 大於75分 70分至74分 45分至69分 小(等)於44分
(f)目標設定:
(1)目標設定評分之計算方式為:(如附錄一)
總分(T.T)=法規之符合性(I)+利害觀點(J)+技術(K)+財務(L)+既有控制效果(M)。
(2)經風險評估評定為中/高風險者,應實施優先性判定,評定優先性判定等級。優先性判定等級之評定由勞安室參照風險評估表之目標設定評分項次說明,據以量化評定,記錄於風險評估表。
(3)優先性判定:
風險等級 高度風險 中度風險 低度風險 輕微風險 優先性判定等級 1 2 3 4 目標設定評分 大於35分 30分至34分 25分至29分 小(等)於24分 風險管制 1.制訂/修訂作業標準
2.增加監督與量測/溝通訓練頻率
3.優先納入安衛目標/方案管理考量 1.制訂/修訂作業標準
2.增加監督與量測/溝通訓練頻率
維持現有作業管制 可接受的風險
(g)環安中心應針對前述鑑定之結果,依優先性判定建立「重大安衛風險項目管理一覽表」(附表三),以作為選訂目標管理之依據。優先性判定結果屬輕微、低度風險者,列為本實驗室、實習場所可忍受之風險;中度、高度風險者,列為不可忍受之風險。各單位應針對中度、高度風險之作業項目加強監督管理或優先納入安衛目標/方案管理考量。
(h)審查修訂:
(1)「安全衛生危害鑑別表」及「安全衛生風險評估表」保其適用性,每二年由責任單位(資料制定單位)再行查核乙次,並將查核結果記錄於「危害鑑別風險評估資料查核記錄表」(附表四)。如有下列情況應由責任單位主管決定是否增訂或修改危害鑑別及風險評估資料。
(a)相關安全衛生法規或施工方式與設備變更時。
(b)涉及實驗室、實習場所性質改變或新設備變更時。
(c)相關安衛目標皆已達成須重新設定新目標。
(d)涉及新的實驗項目時。
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