无线电管理法规.ppt

无线电管理与无线电管理法规 北京市无线电管理局 朱 黎 联系电话办公室 手 机 无线电管理工作的主要任务 管资源 管环境 管秩序 无线电管理机构的职责 市无线电管理局是《中华人民共和国无线电管理条例》在本市的执法主体，其主要职责是： 贯彻执行国家无线电管理的方针、政策、法规和规章。 拟制本市无线电管理的方针、政策和行政规章。 对本市无线电频率资源进行统一规划和管理，维护和改善电磁环境。 对本市无线电台（站）进行审批和监管，保障运行秩序。 无线电管理工作的原则 少设严管 科学管理、促进发展 什么是合法使用 抓住三个要点： 使用频率需要申请 设置、使用无线电台需要申报 使用的无线电设备指标必须符合国家规定 一.与无线电管理相关的法律、法规（一）一般法律、法规 1.中华人民共和国宪法 （1980年制订1999年3月九届人大二次会议修改） 《宪法》规定“《宪法》是国家的根本法，具有最高的法律效力”，“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各正常和各社会团体、各企业、事业组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。” 《宪法》是国家的根本大法，规定了国家的根本制度，国家政权的组织形式以及公民最基本的权利和义务。 依法行政是依法治国最重要的组成部分，也是现代化国家的必然要求。 2.与行政管理相关的法律 行政许可法（2003.7.1） 行政处罚法（1996.10.1） 行政诉讼法（1990.10.13） 行政复议法（1999.10.1） 行政赔偿法（1995.1.1） 立法法 （2000.3.15） （二）特殊法律、法规 1.《宪法》对国家自然资源的保护 《宪法》第九条规定：矿藏、水流、森林、山岭、草原、 荒地、滩涂等自然资源，都属国家所有，即全民所有；由法 律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除 外。 国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。 禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。 《宪法》第九条是对国家自然资源的属性和保护原则的规 定，无线电频率资源是国有自然资源，属国家自然资源的范畴 之内，当然在其保护范围之内，《宪法》第九条规定，国家保 障自然资源的合理利用，禁止任何组织或者个人用任何手段侵 占或者破坏自然资源。 2.《刑法》对违反无线电管理规定的设定 《刑法》第288条规定：违反国家规定，擅自 设置、使用无线电台（站），或者擅自占用频率， 经责令停止使用后拒不停止使用，干扰无线电通讯 正常进行，造成严重后果的，处三年以下有期徒 刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直 接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款 规定处罚。 3.《治安管理处罚法》对违反无线电管理规定的设定 《中华人民共和国治安管理处罚法》第28条规定：违反国家规定，故意干扰无线电业务正常进行的，或者对正常运行的无线电台（站）产生有害干扰，经有关主管部门指出后，拒不采取有效措施消除的，处五日以上十日以下拘留；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留。 （三）无线电管理法规 1.《中华人民共和国无线电管理条例》（ 国务院、中央军委93年9月11日发布） 2.国务院、国家部委规章、规范性文件，国家无线 电管理机构规范性文件 3.国家发布的技术法规 4.地方法规及规章 如本市执行的： 《北京市无线电台设置使用管理规定》（北京市人民政府1993年第4号令）； 《北京市研制、生产、进口无线电发射设备管理规定》（2002年2月21日市政府92号令修改） 二.无线电管理条例涉及的内容 责任 分工 频率 台站 设备的研制、生产、销售、进口 非无线电设备的无线电波辐射 涉外管理 监测和监督检查 罚则 三.修改无线电管理法律、法规的必要性和迫切性 （一）《中华人民共和国无线电管理条例》的修改 （二）北京市无线电管理地方性法规立法工作： 1.北京市无线电管理工作面临的主要问题： （1）法规滞后，难以适应无线电管理工作的需要。 （2）对无线电发射设备销售市场的监管需要给以足 够的重视 。 （3）需要进一步加强对无线电发射设备技术指标规 范的管理。 （4）需要加强对已建无线电台（站）的监管力度。 （5）提出对设置使用无线电台第三者的管理要求确有必  要。 （6）需要对无线电管理行政处罚中的个别强制