食品安全法培训资料课件.pptVIP

课程内容 立法背景 法律解读 幸福中国人的一天 一早起床用高露洁致癌牙膏刷牙，呵呵.喝杯过期光明牛奶 幸福中国人的一天 中午跟同事一起到肯德基吃顿苏丹红炸鸡 ,再来杯苯超标的可乐 幸福中国人的一天 下午约朋友到新开的菜馆吃顿地沟油炒的菜，再喝点含甲醛的啤酒... 这日子过的，安逸！  什么是食品安全 指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。 什么是食品危害 食品危害的类型 生物性 化学性 物理性 一、生物性危害 生物性危害的分类： A、微生物：细菌、真菌（主要为霉菌）、病毒 B、寄生虫：管圆线虫、牛肉 绦虫和猪肉绦虫、旋毛线虫、蛔虫 二、化学性危害 化学性危害的种类 1) 自然产生的： 毒菌素（黄曲霉毒素）、蘑菇毒素、贝类毒素、鱼肉毒素（河豚） 2) 添加的化学物质： 药物残留：杀虫剂、肥料、抗生素等 有毒的元素及其化合物：重金属、亚 硝酸盐、多氯联苯等 食品添加剂：防腐剂、甜味剂、色素等 工厂化学物质：润滑油、清洁剂、消毒剂、油漆等 三、物理性危害 我国食品安全存在的突出问题 1、食源性疾病，这也是当前世界食品安全领域里最突出的问题。 我国食品安全存在的突出问题 2、农业种植、养殖业的源头污染和农药、兽药的滥用和残留。 我国食品安全存在的突出问题 3、违法生产劣质食品。 我国食品安全存在的突出问题 4、滥用添加剂。 我国食品安全存在的突出问题 5、工业污染导致食品安全问题，比如水污染导致的的不安全问题。 全球食品均存在食品安全问题 英国疯牛病牛肉事件 比利时二噁英事件 美国花生酱事件 进口奶粉也不安全 2002年3月，北京检验检疫局在朝阳口岸检验发现，惠氏爱尔兰分工厂生产的学儿乐奶粉亚硝酸盐含量超标。 2002年7月，由雅培制药有限公司进口到我国市场销售的部分培乐1婴儿配方奶粉和培乐2较大婴幼儿配方奶粉受到润滑油污染，卫生部要求禁止进口和销售，并对查封的产品进行销毁。 2004年12月，美赞臣爆出阪崎氏肠杆菌奶粉超标事件。国家相关部门对不合格产品进行销毁，并勒令企业对消费者进行赔偿 2005年5月，雀巢遭遇了碘超标事件。（黑龙江）双城雀巢有限公司生产的“雀巢”牌金牌成长3＋奶粉，元素“碘”含量超过国家标准要求。 食品安全问题的危害和影响 食品安全问题危及公众安全 食品安全问题造成经济损失 食品安全问题引发国际贸易争端 食品安全问题影响政府公信力 1982年，《食品卫生法》试行，1995年正式实行 1993年发布实施《产品质量法》，2001年进行修订 2006年4月《农产品质量安全法》发布实施 《食品安全法》修订历程 2004年阜阳“大头娃娃”劣质奶粉事件 “苏丹红”事件 PVC（聚氯乙稀）保鲜膜致癌事件 含孔雀石绿水产品 雀巢奶粉碘含量超标 福寿螺事件 猪肉瘦肉精超标 食品安全法的历次修改内容 初审：建立惩罚性赔偿制度 二审：明确删除监管码制度 三审：废除免检制度 加强风险监测和评估 四审：设“食品安全委员会” 名人代言承担连带责任，还明确了民事赔偿责任优先的原则。  由“卫生”到“安全” 在《食品安全法》的立法过程中，全国人大常委会组织了13次调研活动。曾向31个省份和28个部委征求意见。另外还包括6个社会团体、16个高等院校和法学研究所。而向社会征求意见期间，共收到各方面意见11327条。 中华人民共和国主席令 第　九　号 　　《中华人民共和国食品安全法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2009年2月28日通过，现予公布，自2009年6月1日起施行。 ??????????????????????? 中华人民共和国主席　胡锦涛?????????????????????????????????????????2009年2月28日 食品安全法框架 一、调整范围、明确食品安全监管的体制 二、加强食品安全风险监测与评估 三、制定食品安全标准 四、食品生产经营的具体要求 五、食品检验 六、食品进出口 七、食品安全事故处置 八、监督管理 九、法律责任 十、用语和定义 调整范围 在中华人民共和国境内从事下列活动： 食品安全监管体制 明确了国务院各行政部门的职责范围 卫生行政部门承担综合协调职责 由质监部门负责生产环节的监管 工商部门负责流通环节的监管 食药部门负责餐饮服务环节的监管 县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作 在分段监管的基