食品安全管理体系74351幻灯片.pptVIP

第四章 食品安全监管模式（体系） 2012-3-12 第一节 食品安全危害控制的概念 食品安全控制 为保护消费者，确保所有食品在生产、处理、贮藏、加工和销售过程中均能保持安全、卫生及适于人类消费，确保其符合食品安全和质量要求，确保货真无假并按法律规定准确标识，由国家或地方主管部门实施的强制性法律行动 学科范围 公共营养与卫生领域的食源性疾病控制 生物毒素的检测和控制 食品微生物学领域的微生物控制 化学领域的农药残留、兽药残留控制 管理学领域的政府监管 食品企业的自我管理 法学领域的食品法规制定与修订 传媒学领域的媒体控制 GAP GVP GMP SSOP: 卫生标准操作程序 HACCP:危害分析与关键控制点 Iso9000 第二节 发达国家食品安全监管概况 发达国家食品安全监管发展主要趋势 多头监管 集中统一监管 重视食物链的重点环节监管 加强食物链的全过程监管 以政府监管为主 重视发挥社会力量的作用 发达国家食品安全主要监管手段 实行食品安全性评价 加强食品安全风险性分析 逐步推行HACCP、GMP等质量安全体系 加强食品标签的风险管理 食品安全性评价：是运用毒理学动物试验结果，并结合人群流行病学调查资料来阐述食品中某种特定物质的毒性及潜在危害，对人体健康的影响性质和强度，预测人类接触后的安全程度。 食品安全风险评估：指对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害对人体健康可能造成的不良影响所进行的科学评估，包括危害识别、危害特征描述、暴露评估、风险特征描述等。 第二节 发达国家食品安全监管概况 发达国家食品安全监管的共性特点 充分发挥食品标准权威管理机构的职能 注重与国际标准接轨 标准具有很强的可操作性和可检验性 第三节 发达国家食品安全主要监管模式比较 国际食品安全管理体制 核心：加强食品安全管理各部门之间的协调 2种类型： （1）为控制风险，将原有的食品安全管理部门统一到一个独立的食品安全机构 （2）食品安全管理机构依然分布在不同部门，但通过明确分工来协调实现食品安全 国际食品安全管理体制 美国 3个联邦级别的食品安全管理机构 4个政府协助部门： HHS的疾病预防控制中心（CDC）； 动植物健康检验局（APHIS）； 农业部农业研究服务局、各州研究、教育与相关合作机构、经济研究服务局； 商业部的国家海事渔业局 2个支持机构：HHS的国家卫生学院 农业部农产品推广服务局 6个协调组织：总统食品安全委员会、食品安全联合研究所、 风险评估协会、食源性疾病爆发反应协调组织、 食品安全和应用营养联合研究所、国家食品安全系统工程 国际食品安全管理体制 国际食品安全管理体制 日本 国际食品安全管理体制 丹麦 国际食品安全管理体制 欧盟 台湾的食品安全管理体制 原料生产：行政院农业委员会（简称农委会）负责。（原料生产涉及环境标准者则为环境保护署之职权） 市场流通：行政院卫生署（简称卫生署）负责。 边境管制：经济部标准检验局（简称标检局）负责。 发达国家食品安全监管体系的共同特征 食品技术标准水平高，法规较严 在制定和实施食品等标准时，都将其与食品安全紧密结合 严格检测，注重信息交流 都十分关注有机食品的发展 补充 ●无公害农产品： 无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害产品标准的未经加工或者初加工的食用农产品。 补充 ●绿色食品： 绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品商标标志的无污染的安全、优质、营养类食品。 “按照特定的生产方式”，是指在生产、加工过程中按照绿色食品的标准，禁用或限制使用化学合成的农药、肥料、添加剂等生产资料及其它有害于人体健康和生态环境的物质，并实施从土地到餐桌的全程质量控制。 补充 ●有机食品： 是按照有机农业生产标准，在生产中不使用人工合成的肥料、农药、生长调节剂和畜禽饲料添加剂等物质，不采用基因工程获得的生物及其产物，遵循自然规律和生态学原理，采取一系列可持续发展的农业技术，协调种植业和养殖业的关系，促进生态平衡、物种的多样性和资源的可持续利用。 有机食品这一词是从英文Organic Food直译过来的，其他