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2发行与承销
二、国债的发行和承销 国债的发行和承销 国债发行方式的演变历史 1988年以前,我国国债发行采用行政分配方式; 1988年,财政部首次通过商业银行和邮政储蓄柜台销售了一定数量的国债; 1991年,开始以承购包销方式发行国债; 1996年起,公开招标方式被广泛采用。目前,凭证式国债发行完全采用承购包销方式,记账式国债发行完全采用公开招标方式。 国债公开招标发行 国债招标方式 (1)荷兰式招标。 标的为利率或利差时,全场最高中标利率或利差为当期国债票面利率或基本利差,各中标机构均按面值承销;标的为价格时,全场最低中标价格为当期国债发行价格,各中标机构均按发行价格承销。 (2)美国式招标。 标的为利率时,全场加权平均中标利率为当期国债票面利率,中标机构按各自中标标位利率与票面利率折算的价格承销;标的为价格时,全场加权平均中标价格为当期国债发行价格,中标机构按各自中标标位的价格承销。 国债的发行和承销 (3)混合式招标。 标的为利率时,全场加权平均中标利率为当期国债票面利率,低于或等于票面利率的标位,按面值承销;高于票面利率一定数量以内的标位,按各中标标位的利率与票面利率折算的价格承销;高于票面利率一定数量以上的标位,全部落标。 标的为价格时,全场加权平均中标价格为当期国债发行价格,高于或等于发行价格的标位,按发行价格承销;低于发行价格一定数量以内的标位,按各中标标位的价格承销,低于发行价格一定数量以上的标位,全部落标。 例1:荷兰式招标 财政部发行250亿5年期附息国债,利率已定,采用荷兰式价格招标,投标情况如下: 投标人 (承销商) 投标标位 (元/百元面值) 投标量 (亿元) A 98元 100 B 97元 100 C 96元(最低中标价) 50 D 95元 50 荷兰式价格招标:全场最低中标价格为当期国债发行价格,各中标机构按发行价格(96元)承销。 例2:荷兰式招标 财政部发行250亿5年期附息国债,采用荷兰式利率招标,投标情况如下: 投标人 (承销商) 投标标位 (%利率) 投标量 (亿元) A 4% 100 B 5% 100 C 6%(最高中标利率) 50 D 7% 50 荷兰式利率招标:全场最高中标利率6%为当期国债票面利率,各中标机构按面值(100元)承销 例3:美国式招标 财政部发行250亿5年期附息国债,利率已定,采用美国式价格招标,投标情况如下: 投标人 (承销商) 投标标位 (元/百元面值) 投标量 (亿元) A 98元 100 B 97元 100 C 96元(最低中标价) 50 D 95元 50 美国式价格招标:全场加权平均中标价格为当期国债发行价,各中标机构按各自中标发行价承销。 全场加权平均中标价格(98*100+97*100+96*50)/250=97.2 本次国债发行价97.2元,承销价A 98元、B 97元、C 96元 例4:美国式招标 财政部发行250亿5年期附息国债,采用美国式利率招标,投标情况如下: 投标人 (承销商) 投标标位 (%利率) 投标量 (亿元) A 4% 100 B 5% 100 C 6%(最低中标利率) 50 D 7% 50 美国式利率招标:全场加权平均中标利率为当期国债票面利率,中标机构按各自中标标位利率与票面利率折算的价格承销。 全场加权平均中标利率(100*4%+100*5%+50*6%)/250=4.8% 当期国债票面利率为4.8% 例4:美国式招标 A的承销价 B的承销价 C的承销价 例5(例3):混合式招标 财政部发行250亿5年期附息国债,利率已定,采用美国式价格招标,投标情况如下: 投标人 (承销商) 投标标位 (元/百元面值) 投标量 (亿元) A 98元 100 B 97元 100 C 96元(最低中标价) 50 D 95元 50 美国式价格招标:全场加权平均中标价格为当期国债发行价,各中标机构按各自中标发行价承销。 全场加权平均中标价格(98*100+97*100+96*50)/250=97.2 本次国债发行价97.2元,承销价A 98元、B 97元、C 96元 例5(例3):混合式招标 若改为混合式招标,则承销价为: A97.2元,B97元 ,C 96元 标的为价格时,全场加权平均中标价格为当期国债发行价格,高于或等于发行价格的标位,按发行价格承销;低于发行价格一定数量以内的标位,按各中标标位的价格承销。 例6(例4):混合式招标 标的为利率时,全场加权平均中标利率为当期国债票面利率,低于或等于票面利率的标位,按面值承销;高于票面利率一定数量以内的标位,按各中标标位的利率与票面利率折算的价格承销。 A、B、C的中标利率分别为4%、5%、6%,
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