清华附中“12.29”楼板坍塌事故通报.ppt

清华大学附中体育馆及宿舍楼工程 筏板基础钢筋体系坍塌事故 工 程 基 本 情 况 3 清华大学附属中学体育馆及宿舍楼工程（以下简称“清华附中工程”）位于中关村北大街清华大学附属中学校园内，总建筑面积20660平方米，是集体育、住宿、餐厅、车库为一体的综合楼。该建筑地上五层、地下两层。 事 故 相 关 单 位 3 1.建设单位：清华大学。 2.总包单位：北京建工一建工程建设有限公司（以下简称“建工一建公司”），具有房屋建筑工程总承包壹级资质。 3.劳务分包单位：安阳诚成建设劳务有限责任公司（以下简称“安阳诚成劳务公司”），具有钢筋作业分包壹级资质。 4.监理单位：北京华清技科工程管理有限公司。 5.设计单位：清华大学建筑设计研究院有限公司。 事 故 经 过 3 2014年12月28日下午，劳务队长张焕良安排塔吊班组配合钢筋工向3标段上层钢筋网上方吊运钢筋物料，用于墙柱钢筋和挂钩，当日共吊运21捆。12月29日早6时20分，作业人员到达现场实施墙柱插筋和挂钩作业。当天早上7时30分，劳务队长张焕良又安排吊运钢筋物料3捆，由于这24捆吊装的钢筋,未按照施工方案规定逐根散开码放，导致支撑筋载荷过大，造成筏板基础钢筋体系失稳,发生整体坍塌。 人 员 伤 亡 3 事故发生时，在筏板基础钢筋体系内有多名作业工人,工人瞬间被挤压在上下层钢筋网之间,包括1名焊工、2名电工和7钢筋工在内的10名工人死亡,另有4人受伤。 　　10名死者中,年龄最大的是46岁的山东籍工人王某,年龄最小的是湖北籍工人潘某,年仅20岁。事后经鉴定,死亡工人大部分系机械性窒息死亡或失血性休克死亡。 事 故 原 因 分 析 3 　　事故发生后，北京市政府成立了“12·29”重大生产安全事故调查组，全面开展事故的调查处理工作。2015年12月12日，北京市安监局发布清华大学附属中学体育馆及宿舍楼工程“12·29”筏板基础钢筋体系坍塌重大生产安全事故调查报告。经事故调查组认定，该起事故是一起重大生产安全责任事故。 事 故 原 因 分 析 3 　　（一）直接原因 1.未按照方案要求堆放物料。施工时违反《钢筋施工方案》第7.7条规定，将整捆钢筋物料直接堆放在上层钢筋网上，施工现场堆料过多，且局部过于集中，导致马凳立筋失稳，产生过大的水平位移，进而引起立筋上、下焊接处断裂，致使基础底板钢筋整体坍塌。 事 故 原 因 分 析 3 　 （一）直接原因 2.未按照方案要求制作和布置马凳，导致马凳承载力下降。现场制作的马凳所用钢筋直径从《钢筋施工方案》要求的32mm减小至25mm或28mm；现场马凳布置间距为0.9m～2.1m，与《钢筋施工方案》要求的1m严重不符，且布置不均、平均间距过大；马凳立筋上、下端焊接欠饱满。 3.马凳及马凳间无有效的支撑，马凳与基础底板上、下层钢筋网未形成完整的结构体系，抗侧移能力很差，不能承担过多的堆料载荷。 事 故 原 因 分 析 3 　 （二）间接原因 1.施工现场管理缺失。一是技术交底缺失，未按照要求对作业人员实施钢筋作业的技术交底工作，致使作业人员未按照方案施工作业，擅自减小马凳钢筋直径、随意增大马凳间距，降低了马凳的承载能力。二是安全培训教育不到位，未按照要求对全员实施安全培训教育，施工现场钢筋作业人员存在未经培训上岗作业的现象。三是对劳务分包单位管理不到位，未及时发现其为抢赶工期、盲目吊运钢筋材料集中码放在上层钢筋网上的隐患，导致载荷集中。 事 故 原 因 分 析 3 　 （二）间接原因 2.备案项目经理长期不在岗、专职安全员配备不足。一是建工一建公司对项目部项目经理统一调配和协调管理不到位，明知备案项目经理无法到现场履行职责，仍未及时履行相应的变更手续，致使备案的项目经理长期未到岗履职；二是未按照相关规定配备2名以上专职安全生产管理人员。 事 故 原 因 分 析 3 　 （二）间接原因 3.经营管理混乱。建工一建公司存在非本企业员工以内部承包的形式承揽工程的行为。在清华附中工程项目投标阶段，建工一建公司涉嫌允许杨泽中以本企业名义承揽工程，致使不具备项目管理资格和能力的杨泽中成为项目实际负责人，客观上导致出现施工现场缺乏有专业知识和能力的人员统一管理、项目部管理混乱的局面。 事 故 责 任 追 究 3 　　12月21日，海淀法院对此事故的相关责任人（15人）进行了宣判