渝广高速《安全生产事故和重大自然灾应急预案》.doc

中国水电路桥工程有限公司渝广高速公路总承包部 安全生产事故和重大自然灾害应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为增强渝广高速公路总承包部对安全生产事故和重大突发性自然灾害的应急反应能力，及时有效地实施应急救援工作,最大限度地降低事故危害,减少人员伤亡和财产损失,促进公司和谐稳定发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《地质灾害防治条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等制定本预案。 1.3 适用范围 1.3.1凡在渝广高速公路项目发生的一般性以上生产安全事故，包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、 其它伤害等达到启动条件的，适用于本预案。 1.3.2凡在渝广高速公路项目发生的小型以上的水灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发自然灾害事故达到启动条件的，适用于本预案。 1.4 工作原则 1.4.1 坚持以人为本、科学管理的原则。最大程度地保护职工、群众的生命和财产安全。 1.4.2 坚持统一领导、分级管理、分工负责、协调一致的原则。在总承包部安委会的统一领导和组织协调下,各分部有关部门按照各自职责和权限,负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作，建立健全安全生产应急预案和应急机制。 1.4.3 坚持以分部为主、分级响应的原则。发生较大以上安全事故和中型以上自然灾害事故的由总承包部启动预案；发生一般安全事故和小型自然灾害事故的由分部启动预案。在发生较大以上安全事故和中型以上自然灾害事故后, 分部必须立即开展先期处置工作,果断、迅速地采取应对措施,对事故现场进行有效处置,全力控制事态发展,同时,需立即向总承包部和当地政府报告事故情况。 1.4.4 坚持预防为主，常备不懈的原则。建立和健全重特大事故预警机制，做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作，做好安全生产事故和灾害应急知识宣传普及工作，提高公众防灾减灾意识。 2 启动条件 2.1 发生安全生产事故，并达到下列条件之一的： 特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者１亿元以上直接经济损失的事故； 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上１亿元以下直接经济损失的事故； 较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 2.2 发生重大自然灾害，并达到下列条件之一的： 特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的； 大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的； 中型：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的； 小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。 2.3 预警级别 按事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别分为：一般（小型）Ⅳ级、较大（中型）Ⅲ级、重大（大型）Ⅱ级、特别重大（特大型）Ⅰ级。 3 组织指挥体系及职责 3.1.1总承包部安全生产事故和重大自然灾害应急救援组织体系由总承包部安全生产事故和重大自然灾害应急指挥部、总承包部应急指挥部办公室、各分部共同组成。 总承包部应急指挥部总指挥由总承包部总经理李联成担任,副总指挥由总承包部副总经理申建峡、廉虎山、袁敏担任。 成员: 钟有兴 车延武 高 波 张立坤 姚 英 许小斌 沈逢春 高 巍 李 强 蒋祖国 余世刚 何东航 李志伟 陈靖波 徐友祥 3.1.2 各分部依据本预案组建各级应急救援组织体系，同时明确职责，落实责任。按照职责分工履行本分部的安全生产事故应急救援和保障方面的职责,负责制订、管理并实施应急预案。同时建立完善分部现场应急救援组织。 3.2 应急管理机构职责 3.2.1 总承包部应急指挥部主要职责： （1）按照本《预案》规定的程序,组织、协调、指挥安全生产事故和重大自然灾害应急救援预案的实施; （2）根据事故或灾害发生状态, 确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源