突发事-件应对法24020幻灯片.pptVIP

（二）突发事件应对中存在的问题 一是，应对突发事件的责任不够明确，统一、协调、灵敏的应对体制尚未形成。 二是，一些行政机关应对突发事件的能力不够强，危机意识不够高，依法可以采取的应急处置措施不够充分、有力。 三是，突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等制度、机制不够完善，导致一些突发事件未能得到有效预防，有的突发事件引起的社会危害未能及时得到控制。 四是，社会广泛参与应对工作的机制还不够健全，公众的自救与互救能力不够强、危机意识有待提高。 二、何谓突发事件？分几个类型？ 按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，总体预案将突发公共事件分为四级， 即Ⅰ级（特别重大）红色 Ⅱ级（重大）橙色 Ⅲ级（较大）黄色 Ⅳ级（一般）蓝色 三、政府如何应对突发事件？ 四、法律责任 （一）行政内部责任 （二）行政外部责任 单位责任 个人责任 （三）民事责任 （四）刑事责任 　??《国家自然灾害救助应急预案》 《国家防汛抗旱应急预案》 《国家地震应急预案》 《国家突发地质灾害应急预案》 《国家处置重、特大森林火灾应急预案 ?特别重大地震灾害，是指造成300人以上死亡，或直接经济损失占该省（区、市）上年国内生产总值1％以上的地震；发生在人口较密集地区7.0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。 ????重大地震灾害，是指造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区6.5━7.0级地震，可初判为重大地震灾害。 ????较大地震灾害，是指造成20人以上、50人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区6.0━6.5级地震，可初判为较大地震灾害。 ????一般地震灾害，是指造成20人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区5.0━6.0级地震，可初判为一般地震灾害。 日前，成都、德阳、绵阳、广元、雅安、阿坝等6个重灾区先后从抗震救灾一线提拔使用干部50人，破格提拔干部19人；及时处置了“不作为”干部41人，其中免职15人。 　　对抗震救灾中“不作为”干部及时处理调整。都江堰市原民政局副局长、蒲江镇原团结村党支部书记等7人反应迟缓，不积极履行职责，在群众中造成极坏影响，被就地免职。绵阳市对组织抗灾不力的北川县片口乡党委书记、涪城区御营村一社区支部副书记、安县塔水镇龙安社区支部书记等6名党员干部进行了撤职处理。广元市对违纪的市商务局局长、副局长、机关党委以及青川县红光乡小荆村党支部书记等4名干部进行组织处理。茂县公安局局长、车管所所长等因救灾不力分别被给予撤消职务、暂停职务处理。 　温家宝提出四项要求：第一，现在第一位的工作是抓紧时间救人，多争取一分一秒的时间就可能多抢救出一个被困者。我们必须把抗震救灾工作组织好，尽最大力量救人。要调动更多的解放军和武警部队官兵紧急投入到抗震救灾中。 　　第二，要不惜一切代价连夜打通道路。这是目前抗震救灾工作的关键。同时，要采取措施，尽快恢复通水、通电、通讯，不能有丝毫耽误。　　第三，卫生部要统筹协调，从各地调医疗人员赶赴灾区。要准备好足够的救护车、药品等。　　第四，要全力妥善安置好受灾群众，要紧急从各地调运大批帐篷，满足群众避震、避雨需要。　　温家宝强调，人命关天，救人要紧，抗震救援要科学、有序、统一进行。干部和党员要站在第一线，组织好抗震救灾工作。 “就是走也要走到汶川” ——到达灾区伊始，温总理部署工作，要求救援要抓紧时间。 “我不管你们怎么样，我只要这10万群众脱险，这是命令” ——桥梁倒塌，彭州10万群众被堵山中，总理在电话中对救灾人员发怒。 “我就一句话，是人民在养你们，你们自己看着办” ——总理向前往汶川的登机部队领导发出指示。 “早到一秒钟，就可能多拯救一名群众的生命” ——总理多次对救援人员讲这句话。 “别哭，别哭，你们幸存活下来，就好好活下去” ——总理在绵阳 九洲体育馆看望地震孤儿时如是说。 “我给遗体三鞠躬” ——看到都江堰聚源镇中学广场摆放的遇难者遗体，总理心情沉重。 “我是温家宝爷爷，孩子们一定要挺住，一定会得救” ——在都江堰，看见救援人员在废墟里抢救一名被困小学生，总理蹲坐在废墟上对着孩子说。 “我应该把你们照顾好” ——总理哽咽着对绵阳地震孤儿刘小桦说。 “活着的人的努力、你们的幸福生活就是对死者的最好安慰。” ——总理在川北县看望震灾幸存者。 　国土资源部要求相关省特别是四川省国土资源部门要结合震情，立即派出专家组赶往地震灾区，组织开展地震次生地质灾害应急调查；中国气象局启动了地震灾害气象服务Ⅱ级应急响应命令，全程做好监测预报