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2016年中央财政创新试点 通州区石港水稻产加销一体化项目 申 报 书 申报单位：南通市通州区人民政府 实施单位：南通市通州区石港文山粮食种植专业合作社 二0一六年五月十二日 项目概况及总体思路 石港镇是通州区的农业大镇，粮食主产镇，常年种植水稻6万多亩，占全区水稻种植面积的八分之一。近年来，石港镇积极推进土地流转，发展规模农业，优质稻米成为石港的主导产业。培育形成了标准化生产基地、先进的栽培技术模式和新型农业经营主体。。 实践证明，水稻产加销一体化是水稻产业发展的方向。但目前，石港的稻米产业在生产上仍存在着机械化程度不高、农业新技术推广应用覆盖面不广、水稻产量潜力没充分发挥等问题，在加工销售上，受加工设备、场地及仓储条件的限制，农业产业链不完整，与二产三产联动与融合不够，生产能力无法放大，市场供给不足，影响石港稻米产业效益的提升与产业的持续发展。 南通市通州区石港文山粮食种植专业合作社成立于2014年，主要从事水稻的种植、加工，目前合作社流转土地644.32亩，选择种植优质水稻品种南粳5055，生产中合理使用农资，积极推广应用农业新技术，按无公害生产规程组织生产，节工省本，比一般农户亩增产稻谷30公斤以上，并辐射带动周边农户增产，按高于市场价每公斤0.2元收购社员的稻谷加工，统一包装，品牌销售，实现了农资供应、生产、加工和销售环节的有机整合，增加了农业附加值，提升农产品的综合利用率，取得了较好的经济、社会效益。 为了进一步满足市场供应，合作社决定在科技产业园内（石西居十二组）租用土地18.5亩，新建稻米烘干、仓储、加工、销售设施。把合作社单一的水稻生产，与产后的烘干、加工、销售有机结合起来，实现水稻产加销一体化。新增社员100个以上，达到300个；新增流转土地300亩以上，达到1000亩；新增销售使用农资30万元，优质水稻产量达到700吨；代专业大户、家庭农场、其他专业合作社烘干水稻2000吨；收储本镇及邻近乡镇稻谷3万吨，加工销售大米2.25万吨及附产品0.75万吨。 项目实施的创新性 1、选用新品种。合作社种植的水稻全部选用南粳5055新品种，该品种优质高产，深受市民喜爱，大米供不应求。 2、规模集约经营。合作社在原先流转土地644.32亩的基础上，新增流转土地，实现了更大幅度上的规模经营，有利于生产管理、有利于降本增效。 3、广泛联结新型农业经营主体。合作社不但流转了农户的农田，同时也为专业大户、家庭农场等新型农业主体提供烘干、加工、销售等服务。 4、统一应用新技术模式。全面推广使用机插秧技术、测土配方施肥技术、病虫综合防治技术、生化技术、节水灌溉等技术，从而保证了稻谷的产量和品质。 5、品牌化销售。合作社理事长同时又是通州渔湾米业有限公司的法人代表，合作社生产加工大米统一包装，借助渔湾米业公司的商标“苏超绿之禾”、“渔湾绿之禾”、“渔湾金南丰”进行品牌销售，可提高产品附加值。 三、目标合理性与实施的可行性 （一）目标的合理性。 1、稻米生产是石港的传统产业，优质稻米是石港乃至通州的优势主导产业，发展稻米产业符合当前国家产业政策和地方农业发展规划。 2、种植业是农业的基础，是农村经济的支柱，农副产品尤以稻米入市为农民的重要经济来源。素有“金石港”之称的石港镇以盛产水稻而闻名南通,优质稻米市场前景广阔。 3、由于缺少烘干机械，专业合作社或种粮大户水稻收获季节遇到多阴雨天气，已收稻谷不能及时晒干，发生霉烂变质，严重影响品质及价格；农户大部分靠小米机加工稻谷到市场销售，加工水平不高，影响大米品质。本项目的实施，有望从根本上解决或缓解上述问题，对促进当地水稻产业的发展、增加农民收入具有现实意义。 （二）项目实施的可行性。 1、政策有引导。民以食为天，国家把发展粮食生产放在突出重要的位置，支持“米袋子”工程建设，支持水稻产业链的前延后伸，鼓励社会力量参与水稻的收购、加工、销售。 2、社会有需求。各类新型农业主体及农户生产的水稻需要找到一个畅销的渠道，解决稻谷销售难问题。 3、生产有条件。石港的自然资源条件光温水土及环境适宜水稻优质稳产高产，曾实施过水稻万亩高产创建项目。 4、实践有经验。通州区石港文山粮食种植专业合作社已经形成了为社员提供产前、产中服务，延伸到产后收购加工销售一条龙服务的雏形，取得了初步的效益，实践是成功的。实施好水稻产加销一体化项目，做大做强文山粮食种植专业合作社，并为其他合作社及家庭农场、种粮大户服务，条件成熟，部分建设已经开工，如能得到财政扶持，项目将会发挥更大的产业推动力。 四、项目实施措施完整性 1、项目实施地点： 生产区域在马道村2、3、16、17、18、21、22组等。 收储加工销售建设地点：石港镇科技产业园内石西居12组（GPS：西南N32°12.741 E120°57.24