开展工资集体协商讲义.ppt

开展工资集体协商维护职工合法权益 市总工会权益部 黄伟 温总理政府工作报告 合理调整收入分配关系。这既是一项长期任务，也是当前的紧迫工作。 今年重点采取三方面措施：一是着力提高城乡低收入群众的基本收入。稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准。建立健全职工工资正常增长机制，严格执行最低工资制度。 二是加大收入分配调节力度。提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结构，切实减轻中低收入者税收负担。有效调节过高收入，加强对收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理。 三是大力整顿和规范收入分配秩序。坚决取缔非法收入。加快建立收入分配监测系统。通过持续不断的努力，尽快扭转收入分配差距扩大趋势，努力使广大人民群众更多分享改革发展成果。 当前，北京市劳动关系的整体形势是稳定的，调整劳动关系的法律法规和政策基本满足了工作需要，企业能够依法规范劳动用工行为，维护职工合法权益。 但是，由于收入分配问题引发的劳动争议多发、集体争议增多，甚至群体性停工事件的情形依然存在，工会促进企业发展、依法维护职工合法权益，构建和谐稳定的劳动关系，任务十分艰巨，这也是工会的使命与责任。 工资集体协商，通过企业和职工协商代表的平等协商，签订工资协议，是专项集体合同的一种，签订单独的书面协议。一般是一年一签。包括区域性、行业性工资协商行为。 当前，职工收入问题已经引起从中央到地方的高度重视，解决不好，与构建社会主义和谐社会的主旋律是有差距的。 工资是民生之源。 一、收入分配领域的问题 1、 居民收入在国民收入中的比重降低 1995—2007年，比例从67.3下降至50.6%，十二年间居民收入所占比重下降16.7个百分点。而同期，政府、企业收入比重均有提高，政府收入比重提高更多。 2、 劳动报酬在初次分配中的比重逐年下降 1990—2007年，劳动者报酬占GDP的比例从53.4%降至39.74%，十五年下降了13.66个百分点。 3、普通职工收入水平偏低 全市普通职工（不含中高层经营管理人员，不含政府及事业单位工作人员）人均年工资收入2.68万，约合月均2233元；全市普通职工家庭人均收入达到2.20万元，约合人均1833元/月。 接近70%的普通职工年工资收入在3万元以下，其中有1/3普通职工年收入不足2万元，不足1.2万/年（月均1000元）的职工约为3%，而超过4万元以上的比例仅为14.2%。 4、一线职工收入增长缓慢 北京普通职工2009年收入较2008年平均增长1.83%。分行业比较来看，教育业和房地产业的工资增幅较高，分别为3.1%和2.8%。四类重点关注人群中，安保人员和建筑工人的工资增幅较小，仅为1%左右；家政服务人员和餐饮服务人员的工资增幅超过全市的平均增幅水平，在2%左右。但总体均落后于我市GDP增长（9.5%）。12.8%职工五年没涨工资， 23.6%下降。 5、普通职工与管理者收入差距拉大 据国家统计局2004年—2007年间，全部国有及国有控股工业企业全员劳动生产率提高了93%，国有及规模以上非国有工业企业的全员劳动生产率提高了1.33倍, 但全部企业职工的平均工资仅提高0.83倍，国有企业职工平均工资仅提高了0.84倍。特别是普通职工工资增长慢。有些企业高中层管理人员连续几年增长10%--20%，有些金融业、房地产业高管逆势上涨50—100%,而普通职工几乎没涨。2003—2007年企业经营管理人员平均工资比一线工人累计多增长80% 。 劳动密集型行业职工工资增长速度慢，据调查，不少地方劳动密集型行业职工工资几年来年均只增长8%左右而，低于社会平均工资增速。 6、垄断行业收入高导致行业间差距拉大 7、同工不同酬现象严重 8、特殊情况工资支付混乱 不少用人单位在支付加班工资、婚丧假和病假工资以及试用期、见等习期、实习期工资时，没有标准随意定薪，普遍 压低应付特殊情况工资。据调查，未按《劳动法》规定的标准支付加班工资的职工达54.5%。 9、拖欠农民工工资问题 2010年两节期间，查处383家企业，涉及18971名农民工，金额5118万元，查处案件1414件，处置群体性讨薪事件46起。 10、因劳动报酬引发的劳动争议案件居高不下 2009年全市因劳动报酬引发的劳动争议案件44203件，占总量60%；2010年劳动争议案件总量61050件，约占62%。 应对措施： 提高城镇低收入居民收入水平。一方面，各级政府应继续在税收减免、小额贷款、再就业培训补贴、增值税和营业税起征点等方面给予优惠政策，以增加失业人员的就业机会，提高其收入水平。另一方面，要提高城镇居民最低生活保障标准、失业保险标准等，保障