世行贷款江西综合农业现代化项目.doc

世行贷款江西综合农业现代化项目 企业贷款手册 目 录 1 市场体系建设子项目描述 1034 1.1 目标 1034 1.2 重点 1034 1.3 企业贷款预算 1034 2 贷款程序和利益相关者的作用 1035 2.1 企业贷款周期描述 1035 2.2 信息传播和宣传 1036 2.3 对项目合格性的筛选 1036 2.4 对项目可行性的筛选 1036 2.5 评估，审查法律应注意事项 1037 2.6 贷款决定 1037 2.7 贷款协议，拨付 1038 2.8 报告, 监测 1038 2.9 还贷、欠款和强制还贷 1038 3 附件1. 合格标准 1039 3.1 所有制（产权）和治理标准 1039 3.2 组织和管理标准 1039 3.3 财务自立 1040 3.4 社会和环境影响 1040 4 附件2. 放贷条件 1040 5 附件3.贷款申请表 1041 6 附件4.评估报告概述 1043 7 附件5.财务预测模型 1044 8 附件6.贷款协议 1047 9 附件7.对有形市场的贷款政策 1048 10 附件8. 对“大型农加工企业”的说明 1050 11 附件9. 对“大户”的说明 1050 12 附件10. 对“农业专业合作组织”的说明 1050 企业贷款手册 市场体系建设子项目描述 目标 本子项目的目标是扩大农民进入市场的机会,并确保优质农产品有效地从生产者手中以尽可能低的成本提供给消费者。在实施水利投资和农田改善投资的基础上,扶助和支持一批农加工企业和农业生产、营销大户,以推动本省农业产业结构调整. 重点 在连接农民与供应商和市场的价值链中与农民有关的可盈利投资； 能增加农民收入和企业附加值（办法是在市场经济环境中提高价格或效益）的农加工； 在产品质量、生产效率、营销和销售策略或现行管理或治理方面能产生很好示范效应的项目； 在目前还没有适当设施的乡、村进行有形市场投资,以帮助农民销售有附加值的产品； 提高产品质量和价值,而不是增加产量； 提高设备利用率； 支持农产品专业合作组织（为商业目的而成立的农户组织）增加其产品价值的活动。 企业贷款预算 本子项目设有2个贷款窗口 (见表1)。本手册后面的条目中对贷款目标企业有解释性说明。这些说明旨在帮助县及乡镇项目管理人员宣传本项贷款并与潜在的贷款申请人沟通。 表1： 企业贷款窗口及目标企业 窗口1 （1亿元人民币） 大型农加工企业 农民大户 (如小型农产品加工企业和农业大户) 农产品专业合作组织（为商业目的而建立的农户小组或协会） 窗口2 （5060万人民币） 有形市场建设和改造 贷款程序和利益相关者的作用 企业贷款周期描述 贷款周期实行专业性管理，这是企业贷款计划成功实施的关键因素，还需要参与机构采取协调行动。省项目办(PPMO)全面负责管理和协调图1中所述各项活动。 图1： 企 业 贷 款 周 期 参与机构的作用和职责，详尽说明如下： 信息传播和宣传 省、县项目(CPMOs)办将向所有潜在投资者传播以下信息：企业放贷计划，放贷重点，符合条件的投资项目，贷款金额，所需股本，放贷条件和程序，报告和监测。 关于企业贷款计划的宣传工作见JIAMP宣传计划。 对项目合格性的筛选 对贷款感兴趣的业主向县项目办提出项目申请，包括：贷款申请表、项目申请报告及附件。 县项目办接收贷款申请，审查所附文件，确认申请书含所需信息。 县项目办将确认申请涉及项目重点并符合合格标准。 县项目办将对拟议的项目提出简短的评价意见。 县项目办还将汇总以下信息： 申请人基本情况（包括公司所有制、法律地位、企业主要人员简介、财务状况）； 拟投资项目的基本情况（包括项目描述、市场和竞争对手、组织机构和管理、投资费用和拟议的融资、项目获利性评价、项目实施时间表）； 财务预测（包括销售预测、损益预测、季节性和年度资金流量预测、风险和敏感性分析、社会与环境评价）； 对拟议项目的总体评价并说明项目如何符合JIAMP的总体要求并可配合其他子项目（灌溉，农业生产改良，培训、应用研究和推广）。 在处理农民大户和农户小组的贷款申请时，可适当降低对项目分析的要求。 县项目办将在收到申请书2周之内将申请书及评价意见提交省项目办。 对项目可行性的筛选 省项目办接收贷款申请书和县项目办对拟议的投资项目提出的评价意见。 省项目办将进行筛选，筛选程序将拟议的投资项目分为三类 可行项目 潜在可行项目 不可行项目 省项目办在收到申请书后2周之内将其结论通知县项目办。 省项目办将提交可行项目供评估。