教育系统突发公共事-件应急管理幻灯片.pptVIP

教育系统突发公共事件应急管理 学习应急管理的目的 形成应急观念，提高应急能力，科学应急、减损、止损。 教育系统突发公共事件  是指学校或与学校有密切关系的、突然发生的，并对师生生命健康，校产安全、教育教学秩序或社会秩序造成或可能造成严重损害的公共事件。 教育系统突发公共事件的分类和分级 1.违规办学事件 2.自然灾害事件 3.事故灾难事件 4.国家教育考试事件 5.公共卫生事件 6.网络和信息安全事件 7.学校社会安全事件 教育系统突发公共事件 1.违规办学事件： 指学校招生违规、教师管理违规、收费管理违规、教育教学活动和内容违规以及学校举办人挪用办学经费等引发教师、学生和家长群众上访、大规模退费、游行、罢课、封堵学校等群体性突发公共事件。 教育系统突发公共事件 2.自然灾害事件： 指由自然现象引起的直接威胁学校师生安全的气象、海洋、洪水、森林、地质、地震等自然灾害事故，以及由灾害诱发的各种次生灾害事故。 教育系统突发公共事件 3.事故灾难事件： 指影响学校安全与稳定的如学校楼堂馆舍发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏、校园交通、校办企业安全生产、校园内溺水、大型群众活动等事故；造成重大影响和损失的后勤供水、供电、供气，重大环境水污染和生态及其他突发灾难事故。 教育系统突发公共事件 4.国家教育考试事件： 指由教育系统组织的国家教育统一考试的命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、评卷组织管理过程中发生的违规事件。 教育系统突发公共事件 5.公共卫生事件： 指突然发生，并可能造成师生健康严重损害的事件，包括发生在学校内的突发公共事件，学校所在地区发生的、可能对师生健康造成危害的突发传染病疫情、群众性不明原因疾病、食品安全、动物疫情的公共卫生事件。 教育系统突发公共事件 6.网络和信息安全事件： 指利用校园网发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育行政部门、学校必威体育官网网址信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件。 教育系统突发公共事件 7.学校社会安全事件： 指校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的种类恐怖袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能引发影响校园的社会稳定的事件等。 泉州民办高校毕业生不满教学烧砸校园 08年5月广州珠江技院辞退18教员上千师生停课发难 教育行政应急法制 1、含义及特征 教育应急法制，也称教育突发事件应急法制，是国家突发事件应急法制的组成部分，它是指国家针对突发事件引起的紧急情况制定或认可的处理国家行政权力之间，国家教育行政权力与学校、教职工和学生之间的社会关系的法律规范和原则的总称。 教育行政应急法制 主要特征是： （1）、权力优先性，可以限制或暂停教育行政相对法某些法定的权利的形式，如人身自由权。 （2）、紧急处置性，即使没有具体法律规定，也可以紧急处置。 （3）、程序特殊性。可以通过简易程序紧急出台某些政令和措施。 （4）、社会配合性。 （5）、救济有限性。不可能全部救济甚至完全不救济。 2、应急措施 授益性教育行政应急措施 提供救助和保护 负担性教育行政应急措施 提供人力、物力支持 限制性教育行政应急措施 限制或予以克减公民权利 3、教育应急法律关系 主体： 管理主体： 各级人民政府 县级以上教育行政部门 其它有关部门（公安消防、医疗卫生、地震救援、 防洪抢险等等） 学校 管理相对方：学校 教职工和学生 客体： 突发事件 内容： 突发事件当事人、参加人间产生的权利、义务关 系。它与通常情况下的权利、义务关系不同，可 能出现权利义务不对等的情况。但这种不对等只 是暂时的，权利、义务最终是对等的。 （三）教育系统突发公共事件应急处理基本原则 1、“统一指挥、快速反应”的原则 成立教育部和各地、各学校突发事件应急处理领导小组，统一指挥和全面负责突发事件应急处理工作；形成处置突发事件的快速反应机制，立足于防