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论高校研究生教育分级管理模式发展 　　摘要：随着我国研究生教育规模不断扩大，研究生教育管理模式也在逐步改变，由最初的适应人数较少规模的一级管理模式，后来的二级管理模式，直至现在正在兴起的三级管理模式。每一种模式都是为适应不同历史阶段研究生的教育应运而生的，并发挥了或正在发挥着不可替代的作用。 　　关键词：研究生教育；分级管理模式；发展 　　中图分类号：G643 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）49-0210-02 　　近年来，我国研究生教育规模不断扩大，研究生培养呈现出多样性和复杂性的特点。据统计，2014年全国共招收研究生63.1万人，与2007年的44.9万人相比，7年间研究生招生人数增长了40.5%，由此可见，研究生招生规模的扩张速度之快。鉴于此，各研究生培养单位相继对研究生教育管理模式进行改革，由高度集中的一级管理模式逐渐转变为二级、三级分级管理模式，以适应不同时期研究生教育管理需求。 　　一、研究生教育一级管理模式逐步退出历史舞台 　　研究生招生规模扩张之前，我国研究生教育管理主要实行的是高度集中的统一管理模式，即一级管理模式。一级管理模式主要是以学校管理（研究生处或研究生部）为主，这种管理模式的行政管理职能相对强些。由于早期研究生招生人数较少，这种管理模式基本能够适应。但随着近年我国科教兴国战略的实施，研究生招生规模急速扩张，高校研究生进入规模化培养阶段后，集中统一的管理模式表现出其滞后性，管理效率大幅降低，严重影响了研究生培养质量的提高，制约了研究生教育的快速发展，从而逐渐被大多数高校所摒弃。 　　二、研究生教育二级管理模式即将走过兴盛期 　　取代一级管理模式的是校―院（系）二级研究生管理模式。二级管理模式是以院系和导师管理为主，学术分量相对强些。在二级管理模式中，研究生部（处）是学校研究生教育的职能管理机构，主要职责是根据上级和学校的宏观决策制定研究生培养方式、培养要求、培养目标与发展规划等，以及建立学校相关规章制度和管理条例，对研究生培养环节、日常管理和学科建设进行宏观指导，同时与研究生培养相关的职能部门进行横向联系，保持宏观调控。学院的主要职责是遵循学校研究生部（处）的宏观指导，保证校级管理目标得以实现；同时根据学院发展特点制订院级发展目标，对研究生培养方案、培养计划、教学科研、答辩就业以及日常生活等进行管理。实行校―院二级管理模式，究生部（处）可以放下大量的事务性管理工作，从而着重进行宏观管理及思考，做出符合本校校情的长远规划和决策；找出研究生培养中的重点难点问题，着力解决；学习和借鉴国内外院校先进的研究生管理理念，不断改革创新；加强研究生培养教育管理工作的宏观调控和目标管理职能，监督、指导院系的研究生培养管理工作，对各个培养环节严格质量要求，切实提高研究生的整体管理水平和培养质量。 　　然而，随着研究生人数和学科数量的不断增加，二级管理模式也逐渐表现出其不足。 　　1.信息沟通效果不良。随着研究生人数的快速增长和学科建设的日渐丰富，研究生招生、管理、培养、学位等部门与学院之间的信息交换量越来越大，学院要将研究生处（部）信息及时准确无误地传达到每一位研究生、每一位导师，再将学生和导师反馈的信息汇总上报到研究生处（部），工作量何其之大。更何况现在大多高校研究生专职管理人员明显不足，无形中又增加了工作的难度，势必影响工作的效果。 　　2.无法充分考虑学科间发展的不平衡性。随着研究生教育的发展，好多二级学院的学科平台不断得到充实扩大，有的二级学院下设十多个二级硕、博士专业，而且这些学科间发展很多时候存在明显的不平衡性，有优势学科与弱势学科，有传统学科与新兴学科，有不同门类的学科，在招生、培养、评优评奖、答辩等各环节，如果仅靠学院层面上专职研究生管理人员来组织完成，不仅无法充分考虑学科间差异，也很难保质保量完成工作。 　　3.不利于学科主观能动性发展。学科间或多或少地存在方方面面的差异，校、院二级管理模式针对不同的学科，容易搞一刀切，难以对不同学科准确定位并制定不同标准，从而造成弱势学科更难发展，优势学科得不到及时有力地推动，学科缺乏主观能动性，进而阻碍学科的良性发展。 　　三、研究生教育三级管理模式顺应形势逐步兴起 　　为了适应当前研究生教育的发展，逐渐形成了研究生教育三级管理模式，并被很多高校所采用。这里“三级”是指学校―学院（系）―学科三级，其中学校，实际是以其权限的执行者―研究生处（部）为代表。这种管理模式的实质是校级研究生管理机构把大量权、责下放到学院（系）和学科两级，通过下放管理权力和相应职责，调整管理权限，规范管理职能，改变管理职能过于集中的状况，充分调动学院（系）、学科两级的积极性、主动性和创新性，对教育教学资源进行合理配置和充分利用。尤