试析校务公开助推民主管理的有效性.docVIP

试析校务公开助推民主管理的有效性 　　【摘要】教师是学校的主人，民主管理是现代学校的科学管理和人文管理举措。本文通过问题追踪、提升认识和机制建设等方面，试析校务公开在推进民主管理的有效性探究。 　　【关键词】校务公开 民主管理 有效性 　　【中图分类号】G627 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）10-0223-01 　　在现代学校管理中，尊重师生的知情权、参与权和表达权，充分调动了师生参与民主管理的积极性，可以促进学校各项工作的和谐发展。校务公开是一种让教职工知情的手段，目的是为了保障和落实教职工当家作主的民主权利。校务公开贵在落实，是一项关系重大、政策性很强的工作，应有规范的校务公开工作制度和工作程序。 　　校务公开的内容应是学校工作的重点、难点、教职工群众关心的热点问题，应做到政策公开、过程公开、结果公开，以保障教职工的知情权、决策权、参与权和监督权。 　　一、现状追问 　　通过对全县各级各类学校问卷调查，发现学校校务公开情况各有不同。有的学校处在一种“要我公开”的被动状态，对公开工作口头上重视，实际上只做表面文章，被动应付形势的多，应付上级主管部门对公开工作的检查，校务公开流于形式；有的学校对校务公开的程序、内容和要求不熟悉、不习惯，对校务公开的职责不明确，在公开的内容、形式和程序上均存在随意性和不规范性。或者只公开那些没有问题或问题不大的事情，而对教职工关心的热点问题则遮遮掩掩，不愿公开，致使一些需要事前监督的事项变为事后监督。 　　二、提升认识 　　通过不断组织学习与实践，学校各级领导班子和广大干部、教职员工对于开展校务公开工作普遍认同的基础上，对其重要意义和作用的认识上要有新的提高，取得共识。 　　学校实行校务公开工作，不但是发展学校民主政治的重要举措，也是学校改革、发展和稳定的内在需要，还是学校管理体制和机制实现科学化、民主化、规范化，提高办学水平的有效途径。一句话，加强校务公开工作，是加强民主监督、保证和维护师生合法权益的有效措施，是加强党风廉政建设的重要举措。 　　三、加强校务公开机制建设 　　一是成立工作领导小组 　　支部和行政高度应重视校务公开工作，成立以校支部书记、校长为组长，其他校领导和中层干部为成员的校务公开领导小组。加强校务公开办公室的建设，由支部（校长）办公室、工会、教代会等部门负责同志组成，具体负责校务公开的组织、协调和监督等工作。形成支部统一领导，学校行政主抓，业务部门各负其责，工会等部门协调、监督，教代会发挥民主管理、民主监督作用的领导体制和工作机制。 　　二是完善运行机制 　　明确校务公开运行机制。学校校务公开工作实行二条线并行工作机制：由支部书记牵头，有关科室负责人参加，办公室负责组织实施；由学校工会主席牵头，教职工代表、学生代表参加，负责监督检查。 　　始终应把推进校务公开工作的经常化、制度化、规范化作为努力方向。校支部和行政必须制定《关于加强民主管理的有关规定》、《关于推行校务公开民主监督制度的实施意见》等，对校务公开的范围、内容、形式、检验标准等予以规范，建立责任制和责任追究制度；编制《校务公开任务分解表》、《校务公开填报统计表》和《关于党风廉政建设责任制考核办法》；校支部把校务公开工作列为重要考核内容，规定每年末对这项工作进行民主评议和考核，考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要内容，并与奖惩、任免紧密联系。制定《学校办事公开首问负责制》、《学校办事公开一次性告知制度》、《学校办事公开监督检查制度》、《学校校务公开事项必威体育官网网址审查制度》、《学校办事公开考核评议及责任追究制度》等。各办公室和职能科室也都结合实际，制定本部门校务公开实施办法。 　　三是规范公开内容 　　校务公开的内容求“实”，确保公开有实效。根据学校民主管理内容的不同，通过不同层面实施校务公开，做到有侧重，有重点，具体体现在面向社会公开的内容、学校领导班子内公开的内容、面向学校教代会公开的内容和面向学校教职工公开的内容。譬如，学校的发展规划、办学目标、育人目标，中层干部的任免、教职工调配、学校经费综合收支年度预决算，学校的发展方向、发展规划、年度工作计划、重要改革方案，职称评审、评选先进、工资晋升、考核奖惩及教职工的结构工资等等，进行全方位、多角度、多层面的公开，以加大民主管理和民主监督的力度，充分发挥工会、教代会参政议政的作用，学校领导班子建设因此得到加强。 　　四是明确公开途径 　　校务公开的途径求“明”，确保公开接受监督。学校要创造性地开拓校务公开的载体和形式，努力拓宽校务公开渠道。譬如，设立校务公开栏，校内、外均设立公开栏，凡向社会、教职工、学生公开的内容；召开不同类型的会议公开校务，如教职工代表大会、教职工大会、全体党员会、家长委员