2014专业技术人员培训课程7-左权县人力资源和社会保障局.ppt

一、职称制度 (一)概述 职称制度是专业技术人才管理的一项基本制度，是评价专业技术人才学术技术水平和职业素质能力的一项主要制度，是加强专业技术人才队伍建设的重要抓手，也是人才科学配置和使用的重要依据。 自建国初期，我国实施职称制度的60多年中，主要经历了专业技术职务任命制、评定制、聘任制阶段。 职称本质——专业技术职务 职称制度——1986年实施的专业技术职务聘任制（《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》） 主要内容——根据实际需要设置专业技术工作岗位，规定明确的职责和任职条件；在定编定员的基础上，确定高、中、初级专业技术职务的合理结构比例；由行政领导在经过评审委员会评定的、符合相应条件的专业技术人员中聘任；有一定的任期，在任职期间领取专业技术职务工资。 （三）专业技术人员包括的14个中类： (四)专业技术职务分类 (四)专业技术职务分类 (四)专业技术职务分类 (四)专业技术职务分类 (四)专业技术职务分类 (四)专业技术职务分类 (四)专业技术职务分类 （五）职称制度存在的问题 （六）职称制度的改革 国家人力资源和社会保障部部长尹蔚民于2009年9月10日在全国专业技术人才工作会议上表示，我国已明确了调整功能定位、健全分类体系、完善评价机制、实现科学管理的职称制度改革总体思路。我国通过职称制度改革，将建立科学、分类、动态、面向全社会专业技术人才的新型职称制度。 我国职称制度改革首先从中小学教师起步。2009年，人力资源社会保障部、教育部在陕西省宝鸡市、山东省潍坊市、吉林省松原市开展深化中小学教师职称制度改革试点。 有关部门正在加快制定《关于深化职称制度改革的意见》，研究提出新的职称分类框架，同时在做好深化中小学教师职称制度改革试点工作的同时，提出工程技术人员职称制度改革意见，着手开展其他职称系列的改革。 工程技术人员职称制度改革将主要改变现行职称制度存在的评价标准不够科学、评价机制不够完善、与事业单位聘用制度不够衔接等问题，特别是要解决等级设置不够合理的问题。 另据了解，会计、技校和中专教师等职称制度改革也将相继启动。 （七）改革趋向 专业技术职务聘任制和事业单位聘用制、岗位管理制度的有效衔接。（原专业技术职务聘任制的一些制度，比如岗位设置、聘用管理、工资级别等，已由事业单位聘用制和岗位管理制度中的相应制度代替，处理好制度间的衔接） 原有的29个职称系列需适应职业发展的需要进行调整。 职称制度将与事业单位改革、行业体制改革以及职业资格证书制度完善相适应，建立起以职业资格为基础，许可类、水平评价类和职务评聘类共同组成的职业管理体系，而职称将回归更加体现岗位管理性质的职务聘任。 《事业单位人事管理条例》----身份管理变为合同管理 （八）中小学教师职称制度改革 从2009年启动中小学教师职称制度改革试点，2011年起试点范围开始扩大。这项改革的重点是将原来独立的中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称（职务）系列。人社部在2014年要全面完善人才评价机制，正式施行中小学教师职称制度改革。 在职称等级上，设置从正高级职称到员级5个等级，依次为正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三级教师，与职称的正高、副高、中级、助理、员级相对应，并完善与之相配套的评价标准和办法。 二、职业资格制度 1994年原劳动部与人事部颁发《职业资格证书规定》 职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求。是求职、任职、独立开业和单位录用的主要依据。包括两类： 行政许可类职业资格是指政府对涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特定职业设置。是依法独立开业或从事某一特定职业学识、技术和能力的必备标准。——执业资格 非行政许可是对社会通用性强、专业性强、技能要求高的职业，建立能力水平评价制度。—水平评价类 （二）职业资格制度的特征 （三）行政许可类职业资格（执业资格） 1.公共安全、生命健康类资格 注册建筑师 地震安全性评价工程师 注册核安全工程师 勘察设计注册工程师 注册验船师 执业医师 护士执业资格 执业药师 假肢制作师、矫形器制作师 …… 行政许可类职业资格 2.公众利益类资格 法律职业资格 房地产估价师 企业法律顾问 矿业权评估师 教师资格 矿业权评估师 注册城市规划师 注册资产评估师 注册咨询工程师 会计从业资格 价格鉴证师、 注册会计师 价格评估人员 …… 注册是对专业技术人员执业管理的重要手段，未经注册者，不得使用相应名称和从事有关业务。比如注册律师、注册会计师、注册建筑师、注册拍卖师、注册监理工程师、注册资产评估师、注册房地产估价师。 （四）非行政许可类