《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区.doc

《中国图们江区域合作开发规划纲要 ——以长吉图为开发开放先导区》 龙 井 市 实 施 方 案 国务院颁布实施的《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》(以下称《规划纲要》)，赋予了长吉图地区先行先试权，将给龙井市的经济社会全面发展带来千载难逢的战略机遇。我市是延龙图对外开发开放的桥梁与窗口，肩负着实施《规划纲要》的时代责任与历史使命。为顺利实施《规划纲要》，提高《规划纲要》的执行力、操作力与控制力。我市将充分把握国家赋予的先行先试权，进一步发挥生态和民俗特色优势，积极参与国际经济技术合作，畅通对外通道，优化产业结构，提升区域功能，完善基础设施，壮大综合实力，从而实现经济社会发展历史性跨越，现制订如下实施方案。 一、指导思想 以《规划纲要》的颁布实施为契机，继续解放思想，深化改革，扩大开放，立足延龙图，面向东北亚，主动融入长吉图开发开放先导区建设。以畅通对外开发开放通道为核心，强化口岸窗口功能，加快新城前沿区域建设，探索“借港出海”基础性工程，开展国际经济技术合作，不断提升开放层次；以产业结构升级为基础，科学规划产业布局，合理设计产业链条，构建特色产业新体系，实现资源配置最佳化、产业项目最优化；以区域功能提升为重点，发挥比较优势，突出差异化发展与差别化竞争，完善基础设施与综合服务功能，着力改善民生环境，进一步激发城市活力与动力。以开放求开发，以合作谋发展，通过解放思想、大胆创新、率先示范，努力把龙井市培育成为长吉图先导区的前沿，延龙图一体化城市的窗口，能源矿产、农副产品和民俗民贸产品的加工基地，特色民俗旅游目的地，最佳宜居生态城市。逐步实现建设长吉图区域内具有浓郁民族特色的“中国朝鲜族民俗文化城”的总体发展目标。 二、总体目标 围绕总的发展，确定阶段发展：“一年开好局、年发展、十年大跨越”。人民生活水平大幅提高经济实力和综合竞争力提升明确产业发展定位、发展重点和空间布局充分发挥带动作用，整合、集聚区域内优势资源，发展特色高效实现专业化、规模化和基地化。构建特色突出、集约发展、错位发展、梯度发展、优势互补的区域产业格局朝鲜族旅游旅游会展业发展具有国际水准的承办会议，举办具有产业和地方特色的常设性会展培育发展国际化、专业化、贸易型为主的会展业知名品牌社会治安和公共安全防控社会公共事务管理“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”加强政府的指导和调控，充分发挥市场资源配置的基础性作用，建立和完善促进开放合作的体制机制，通过自身努力与国家支持相结合，确保实现本规划的各项战略目标。建立和完善开放合作机制合作充分发挥论坛作用，搭建政府、学术机构和企业开放式研究、交流和沟通的桥梁。建立经济合作跨国专家小组，联合研究和制定合作发展规划，积极探索建立国内区域合作的务实新机制。 - 1 -