人事徵才作业数位化的新思维-行政院人事行政总处.doc

人事徵才作業數位化的新思維─以新竹縣數位人事服務網為例 摘要 面對知識經濟與數位電子化政府時代的來臨，人事行政業務已由傳統靜態工作，擴展到探討組織成員才能發展、知識經濟、人性管理、資訊網絡運用、虛擬組織等動態運作上。惟在人事徵才作業上，卻仍以人工作業之處理方式核辦，即從徵才機關「訊息公告」開始，到應徵者「資料整理」、「掛號郵寄」，再回到徵才機關承辦人「資料謄寫」、「彙整核校」、「甄審簽辦」等作業，不但應徵者之人事資料一再透過人工方式被重複謄寫，且作業流程冗長又曠時費工，一直是人事機構辦理人事徵才工作，所常遭應徵者及徵才機關之用人單位所十分詬病之處。因此，本研究針對現行人事徵才作業的流程問題，加以重新探討，同時以新竹縣數位人事服務網辦理人事徵才作業數位化成功的案例為借鏡，並建議行政院人事行政局統籌建置「人事徵才作業系統」，希望藉由數位化政府的思維方向，為公部門在未來人事徵才作業的流程再造上，尋找出另一條變革的途徑。 目 錄 頁次 壹、前言……………………………………………………………………………………………1 一、研究背景與動機……………………………………………………………………………1 二、研究目的與方法……………………………………………………………………………2 三、研究範圍與限制……………………………………………………………………………3 貳、數位化政府的思維與運用……………………………………………………………………4 一、數位化時代與知識管理……………………………………………………………………4 二、數位化政府的組織再造……………………………………………………………………8 三、資訊與通信科技（ICT）對政府行政流程再造的影響…………………………………15 四、建立以資訊流為主的行政流程再造 ……………………………………………………17 叁、現行公務人員徵才作業之檢討分析 ………………………………………………………19 一、公務人員徵才作業之現況 ………………………………………………………………19 二、公務人員徵才作業之檢討分析 …………………………………………………………23 肆、新竹縣數位人事服務網徵才作業之現況 …………………………………………………24 一、新竹縣政府人事業務數位化之現況 ……………………………………………………24 二、新竹縣數位人事服務網─徵才訊息子系統 ……………………………………………25 伍、結論與建議 …………………………………………………………………………………29 一、結論 ………………………………………………………………………………………29 二、建議 ………………………………………………………………………………………31 參考文獻 …………………………………………………………………………………………36 圖 目 錄 頁次 圖一 現行人事徵才作業（外補）資訊流關係圖 ……………………………………………22 圖二 新竹縣人事徵才作業（外補或內升）數位化資訊流關係圖 …………………………27 圖三 未來人事機構辦理人事徵才作業數位化資訊流關係圖 ………………………………33 表 目 錄 頁次 表一 現行人事徵才作業各相關機關間及與應徵者間互動關係表 …………………………22 表二 新竹縣人事機構與非新竹縣人事機構之現行人事徵才作業方式比較表 ……………28 人事徵才作業數位化的新思維─以新竹縣數位人事服務網為例 壹、前言 一、研究背景與動機 人事徵才是吸引最優秀的人員加入本機關單位工作行列的一種過程。人才來源有內部的人員平調及外部人才的汲引兩種途徑，自外部汲引人才，即為人事徵才作業，其方式主要有外補及內陞兩種。外補即為對外公開徵才，係利用大眾傳播媒體披露需用人才之資訊，內陞則是對本機關單位之現職人員辦理內部公開徵才。 然而，長久以來公部門人事徵才作業是傳統人事業務過程繁瑣的一環。目前人事機構辦理人事徵才作業流程，大多皆以人工作業之處理方式核辦，即從徵才機關「訊息公告」開始，到應徵者「資料整理」、「掛號郵寄」，再回到徵才機關承辦人「資料謄寫」、「彙整核校」、「甄審簽辦」等作業，不但應徵者之人事資料一再透過人工方式被重複謄寫，且作業流程冗長又曠時費工，因此一直是人事機構辦理人事徵才工作，所常遭應徵者及徵才機關之用人單位所十分詬病之處。 微軟（Microsoft）公司董事長比爾蓋茲（Bill Gates）在其所著《數位神經系統：與思考等快的明日世界》（Business@the Speed of Thought：Using a Digital Network System）一書中強調組織應與電腦、通訊設備、與數位工具相互結合，使之成為類似人類中樞