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《城市规划原理》论文
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城市规划原理课程论文
就合肥市城市规划某个方面(城市布局,城市道路,公共交通,城市绿化,城市基础设施———给排水、通讯、燃料、供暖设施等,公共服务设施———教育、商业、医疗等,居住小区,公共建筑,老城区,经济开发区,高新技术开发区,政务区,滨湖新区等)发表自己的看法(目前状况、长处、不足、如何改进等)
城市规划是城市政府为达到城市发展目标而对城市建设进行的安排,根据我国的社会经济体制,城市发展水平及城市规划的工作步骤,阶段划分与编制方法,由抽象到具体,从发展战略到操作管理的层次决策方面将城市规划分为城市发展战略和建设控制引导两个层面。
(一)城市发展战略层面
城市发展战略层面的规划主要是研究确定城市发展目标、原则、战略部署等重大问题,表达的是城市政府对城市空间发展战略的意志,下面以长江三角洲一体化背景下的合肥城市发展战略定位研究为例进行分析。
合肥城市发展战略定位,不仅关系到自身发展,更关系长江三角洲(以下简称中部地区)一体化的未来。通过实践分析与理论分析,提出在中部地区一体化背景下,合肥发展战略定位的基本构想。
一、合肥的战略定位是中部地区实现一体化的关键所在城市发展战略主要是指城市在一定时期内的经济、社会、环境等方面协调发展的带有根本性和全局性的谋划,它是关于城市发展的目标和实现目标的方针、政策、途径、措施的高度概括。它对城市发展具有方向性、长远性、总体性的指导作用。以往人们关于中部地区一体化的研究成果大致概括为三个方面:跃三角市场一体化竞争机制研究;加强中部地区政府间对话研究;建立中部地区协调机构研究。目前关于中部地区一体化的观点大多是限于操作层面,而缺乏战略层面及功能定位方面的探讨,合肥的战略定位问题就被人们有所忽略。毫无疑问,合肥的战略定位是中部地区实现一体化的关键因素。未来10—20年内,合肥的城市形态要发生巨大变化,中心城区人口向郊区和周边地区扩散,经历郊区城市化过程,合肥要对一系列重大问题进行重新考虑。其中包括:城市人口规模、城市布局和新城市选址,城市功能定位,城市产业结构调整与城市空间结构调整配套发展等问题。问题在于,合肥受到自身发展因素的制约,需要在更大的空间寻找出路,这是由城市发展规律所决定的。这些具有重大影响的战略问题不仅关系到合肥未来发展的前景,也关系到中部地区未来发展前景,关系到国家的发展前景。这就是说,合肥虽然在中部地区大都市区中具有核心地位,但合肥如果不尽快实现城市结构转型,不明确城市功能定位和城市战略定位,就不能有效地发挥核心城市的巨大潜力和巨大优势。合肥在考虑自身发展战略时,要从中部地区整体需要出发,考虑合肥在中部地区中的定位。合肥是中国的经济中心,是中国对外开放的窗口和桥梁,是具有世界影响力的城市。合肥又是中部地区的龙头,对中部地区有巨大的牵动力和辐射力。合肥得天独厚的地理位置决定了它能够将中部地区和世界连结起来,成为中部地区与世界连接的枢纽和纽带,这意味着合肥不能脱离国家和中部地区的需要来淡自身的发展战略。因此,合肥要率先制定出具有宏观性、长远性、综合性的发展战略,合肥的长远发展战略既要从国家的整体利益出发,又要从中部地区的整体利益出发,这是制定合肥城市战略的基本出发点。
二、合肥城市发展战略定位的现实依据
(一)合肥域市发展的制约因素
合肥经济已经进入了一个新的发展阶段。2002年合肥的人均GDP接近5000美元。到2008年,合肥的人均GDP有可能从5000美元增长到8000美元。根据国际经验,一个地区的人均国民生产总值从5000元到8000元是一个重要关口。在这一阶段将面临着一些带有共性的严峻挑战。例如,产业结构的升级会遭到传统利益格局的牵制;房地产开发和基础设施繁荣景气掩盖了核心竞争力不强的弱点;可持续发展的压力增大;能源问题遭遇发展“瓶颈”等。除了要遭遇这些带有共性的发展之“坎”以外,合肥还要面临自身一系列难题。例如卜海具有城市人口聚集机制,但缺乏人口疏散机制,城市人口只进不卅,大多聚集在市中心地区。合肥城市人口密度之高,人口压力之大,超高层建筑之多均被列为国际大都市之首。出人口膨胀带来的交通堵塞,住宅短缺,生态环境恶化等一系列问题将会期困扰着合肥社会经济可持续发展。合肥城市发展的制约因素包括
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