第三章环境系络对公共行政的影响.ppt

第三章 環境系絡對公共行政的影響 一、社會、文化的因素對行政的影響 （一）文化的影響：文化是一個複合體，包含了一個民族的知識、信仰、道德、藝術、法律、風俗、習慣。 1.幾個不同的文化類型在政治上的表現 （1）臣屬文化：歸順、順從政府所做出來的規範、指令。 （2）地區性文化：對政治冷漠、毫不關心 （3）參與型政治文化：認為自己也是政治上的一份子，有義務去參與政治上的活動，積極參與的意願相當的強，影響政府的行政甚劇。 ? * * 2.行政文化：指在各個特定的時空環境之下，政府機關、公務人員及民眾對於行政體系運作，所應具有的理念、行為、生活方式及價值。 3.政治文化：國內文民對於政治的親身體驗、信仰及情感上的一種感受。 （二）社會環境 1.社會因素要項 （1）人口結構要項：人口數的多寡、年齡層的分佈、出生率、死亡率及性別比例都會影響到政府的施政。 （2）人口教育程度狀況：人口素質的高低會和教育程度成正比。 （3）社會集會結社：國家越是民主、開放與多元，社團數目就會增加。 （4）社會階級流動：越民主、越開放的國家應有越多的管道促成社會的流動 （5）社會風氣狀況：影響到人民的價值取向、生活方式乃至於對於政府的施政造成重大影響。 2.社會變遷特徵 （1）加速型：農業革命、產業革命、資訊工業革命 （2）瞬間型： （3）新奇型： （4）多樣型： 2.公共政策的因應 ? （一）政治因素 （1）政治文化 （2）政治制度 （3）政治活動 （二）法律因素 依法而治、依法行政 五、經濟與科技的影響 （一）經濟 （1）自然環境：地勢、氣候、產物 （2）經濟活動：工商農漁牧、財政經融、國際貿易、社會福利、衛生醫療設施、國民所得水準及分配 （二）科技：分化專業、工商管制、勞資爭議、農業輔導、專家行政、國家建設、法律規章、教育行政。 *