第九讲 国际发展援助国际经合作(同济大学 郝凤霞)第九讲 国际发展援助国际经济合作(同济大学 郝凤霞)第九讲 国际发展援助国际经济合作(同济大学 郝凤霞)第九讲 国际发展援助国际经济合作(同济大学 郝凤霞).ppt

国际发展援助 国际发展援助的分类 1．按偿还的结果：可分为有偿和无偿两种。其形式有赠予、中长期无息或低息贷款，以及促进受援国经济和技术发展的具体措施。 2．按援款的流通渠道：可分为双边援助和多边援助； 3．按援助的方式：可分为财政援助和技术援助； 4．按援款的使用方向：可分为项目援助和方案援助。 （2）其它官方资金：指的是由援助国政府指定的专门银行或基金会向受援国银行、进口商或本国的出口商提供的，以促进援助国的商品和劳务出口为目的的资金援助；其援助主要通过出口信贷来实施。它也可以说是变相的或匿名的官方资金 （3）民间资金：由非营利团体、教会组织、学术机构等提供的援助，主要是以出口信贷和直接投资的形式组织实施。 （四）德国（德意志开发银行主要是以投资和贷款的方式向最贫穷的发展中国家提供财政和技术援助，复兴信贷银行，负责向所有的发展中国家提供项目贷款和技术援助。 （五）英国（管理机构是海外开发局，执行机构是英联邦开发公司 （六）中国（ 主管机构是商务部，协管机构是外交部、财政部、人行及各专业部委。） 政府贷款 政府贷款,又称外国政府贷款或双边政府贷款,指一国政府利用其财政资金向另一国政府提供的具有开发援助性质的、期限较长、利率较低的优惠性贷款。根据经济合作与发展组织（OECD）的有关规定，政府贷款主要用于城市基础设施、环境保护等非盈利项目. 政府贷款的偿还期一般在20-30年，年利息率均在2-3%,其赠与成分必须在25%以上。 外国政府贷款的主要类型 1、 纯软贷款 主要有德国财政合作资金、意大利环保贷款，科威特、韩国、波兰政论贷款。西班牙对一些项目也提供100%软贷款或纯赠款。2、 混合贷款 这是各国普遍采用的贷款方式。第一种是赠款加出口信贷，提供这类贷款的国家主要有荷兰和瑞士,如瑞士政府提供40%的赠款加上60%的出口信贷。是软贷款加出口信贷，西班牙、法国、加拿大的政府贷款,其软、硬贷款的比例大体各占50%。软贷款的利率一般低于1%；硬贷款利率执行国际商业参考利率（CIRR）。大部分政府贷款属于这种类型。第三种是优惠贷款，有奥地利、以色列和北欧四国的政府贷款。3、 特种贷款 如北欧投资银行贷款。 政府贷款的特点 1、 属主权外债，强调贷款的偿还利用外国政府贷款首先是一种外债，是我国政府对外借用的一种债务。 2、 贷款条件优惠 外国政府贷款其赠与成分一般在场25%以上，最高达80%。贷款的利率一般为0.2%-3%，个别贷款为无息。贷款偿还期限通常在10-40年之间，并含有2-15年的宽限期。 3、 限制性采购。多数国家政府贷款的第三国采购比例为15%-50%，即贷款总额的50%-85%用于购买贷款国的设备和技术。通常情况下不能自由选择贷款币种，汇率风险较大。 4、 投向限制。外国政府贷款总量较大，使用时间长。利用外国政府贷款主要用于政府主导型项目建设，领域集中在基础设施、社会发展和环境保护等。 5、 具有政府间援助性质易受贷款国外交、财政政策的影响。 四、区域性援助机构 区域性援助机构： 是指那些以地理或行业为纽带所组成的从事有关发展援助活动的政府间组织或集团。 目前，从事发展援助活动较多的区域性援助机构有经济合作与发展组织、欧洲联盟、石油输出国组织及由其成员国设立的有关援助组织。 五、主要援助国家的援助机构 目前，提供国际发展援助数量较大的援助国家均设有专门负 责对外提供发展援助的机构。 （一）美国（国际开发署） （二）日本（管理机构是直属经济企划厅领导的海外经济协力基金，执行机构是国际协力事业团和日本输出入银行） （三）法国（管理机构：合作部、文化科学和技术关系管理总局、中央经济合作金库、财政部和领地国务部） * * 国际发展援助 国际发展援助方式 国际发展援助机构 世界银行贷款和政府贷款 国际发展援助： 指发达国家或高收入的发展中国家及其所属机构、有关国际组织、社会团体以提供资金、物资、设备、技术或资料等方式，帮助发展中国家发展经济和提高社会福利的具体活动。其本质上是资本运动的派生形式 。 概论 第一节 国际发展援助方式 一、双边援助 二、多边援助 三、财政援助