荆州市郢城镇海湖单元、彭湖单元、黄山西单元、黄山东-荆州市政府.docVIP

第一章 规划背景 随着荆州市中心城区建设用地控制性详细规划的逐步完成，在城乡一体化、区域协调发展的背景下，为促进区域规划、乡镇空间的有序发展，为城乡规划管理提供切实的依据，基于城乡总体规划的近郊城镇建设用地的控制性详细规划的编制已经提上日程。郢城镇是荆州市北大门，南面紧邻荆州城区，2014年郢城镇海湖村、郢北村、彭湖村、黄山村、高路村、郢城村、岳山村7个村由纪南生态文化旅游区管辖，郢东片区位于纪南生态文化旅游区南部。随着荆州市旅游业发展，郢城镇以其独特的区位优势、文化和生态环境优势，郢城镇的旅游业将迅速发展，但规划的滞后导致建设的随意性，致使镇区内各类用地相互穿插，城镇建设无序蔓延，空间布局紊乱，同时大型项目无法建设。郢东片区作为纪南生态文化旅游区主要功能区，它既是城市区域的有机组成部分，也是城乡规划管理的重点统筹区域，因此郢城镇郢东片区控制性详细规划的编制迫在眉睫。在此背景下，我院受郢城镇人民政府的委托，编制郢东片区控制性详细规划。规划依据《荆州市控制性详细规划管理技术暂行规定》的相关规定，将郢东片区划分为七个管理单元，分别为海湖单元、鸡公山单元、彭湖单元、黄山西单元、黄山东单元、高路单元、岳山单元，由于鸡公山单元控制性详细规划已编制，本次规划重点是编制海湖单元、彭湖单元、黄山西单元、黄山东单元、高路单元、岳山单元六个单元的控制性详细规划。 第二章 现状概况 一、规划范围 郢东片区规划范围为：东到太湖港，西到庙湖南，北到海子湖、庙湖，南到沪渝高速公路、荆沙铁路、沪汉蓉高速铁路。规划总用地面积为14.69平方公里，城镇建设用地为9.96平方公里。 二、人口状况 2014年末，郢东片区现状居住总人口9300人。 三、用地现状 郢东片区现状用地主要包括镇建设用地、区域交通设施用地和水域、农林用地等。 表2-1郢东片区现状城乡用地汇总表 序号 代码 用地名称 面积 （万平方米） 比例 （%） 1 H 建设用地 157.46 10.72 其中 镇建设用地（H12） 137.67 区域交通设施用地（H2） 19.79 2 E 非建设用地 1311.87 89.28 其中 水域(E1) 526.06 农林用地(E2) 781.16 保护区(E4) 4.65 合 计 城乡用地 1469.33 100 （一）镇建设用地 1、居住用地 现状居住用地主要为城镇居民用地，现有居住用地105.07公顷，占建设用地的76.32%。 2、公共设施用地 现状公共设施总用地面积为7.28公顷 C3 文体科技用地 0.23 C4 医疗保健用地 C5 商业金融用地 6.33 3 W 仓储用地 1.27 2.71 W2 危险品仓储用地 1.27 4 M 生产设施用地 11.06 8.03 M2 二类工业用地 1.57 M3 三类工业用地 0.83 M4 农业服务设施用地 8.66 5 T 对外交通用地 T1 公路交通用地 6 S 道路广场用地 12.99 9.44 S1 道路用地 12.99 合 计 镇建设用地 137.67 100 （二）区域交通设施用地 区域交通设施用地主要是荆沙铁路、沪渝高速公路、二广高速公路，用地面积19.79公顷。 （四）非建设用地 非建设用地主要规划范围内的水域、农林用地、保护区用地，水域526.06公顷，农林用地781.16公顷，保护区（鸡公山遗址）用地4.65公顷。 （五）土地可开发情况评价 为了摸清区内可开发土地资源的状况，便于在片区内开发的动作实施，规划将用地分为：保留用地，改造用地，更新用地，新增用地和规划控制用地等五类。 其中，保留用地是指建筑质量较好，配套相对完善，建设较为成熟的用地。该类用地面积0.13公顷，占总用地的0.01%。 改造用地是指是指不改变该地块用地性质，地块内建筑质量较差，需业态升级改造并加以改造利用的用地。该类用地面积31.28公顷，占总用地的3.14%。 更新用地主要是指地块的用地性质发生改变的用地。该类用地面积34.39公顷，占总用地的3.45%。 新增用地主要是原有农林用地、水域及其他非建设用地。该类用地面积526.51公顷，占总用地的52.84%。 规划控制用地是指规划中予以控制的用地，主要包括需“五线”（红线、黄线、绿线、蓝线、紫线）404.19公顷，占总用地的40.56%。主要为贯穿片区内的主次干道用地，交通、环卫、消防等市政基础设施控制用地，蓝线、绿线、紫线控制用地。 综上所述，片区内可用于开发建设的土地包含改造用地、更新用地和新增建设用地，共592.18公顷，占总面积的59.43%。 表2-3用地评价情况一览表 序号 用地类别 用地面积