水泥工业大气污染物排放标准除尘技术装备水泥工业大气污染物排放标准与除尘技术装备水泥工业大气污染物排放标准与除尘技术装备水泥工业大气污染物排放标准与除尘技术装备.doc

水泥工业大气污染物排放标准与除尘技术的相互促进 合肥水泥研究设计院 (230051) 袁文献 毛志伟 何宏涛 《水泥工业污染物排放标准》的历次制定和修订 在上世纪七十年代我国已把环境保护问题列入议事日程。大、中型水泥厂环保工作初步开展。当时，水泥工业的设计，生产主要执行《工业企业设计卫生标准》（GBJ1-62）。为贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》（试行），防止水泥企业排放的污染物对环境的污染，1985年1月18日由城乡建设环境保护部提出，合肥水泥研究设计院起草的针对水泥工业环境保护的国家标准《水泥工业污染物排放标准》（GB4915-85），1986年实施，对我国水泥工业的环境保护采取了强制措施。该标准把水泥企业所处的地区分为四类，按类区规定不同的排放标准。规定了烟尘及CO的排放限值、单位产品最大排放量和烟囱高度，规定水泥窑在一类地区烟尘排放限值为150mg/Nm3，四类地区放宽到800 mg/Nm3。旋窑和回转窑的排放限值除二类地区有差别外其余各类地区均一致。还规定了热力设备废气超标排尘时间，全年不超过350小时。规定各企业对挖潜、革新、改造等技术措施项目的污染物治理设施实行“三同时”等其他一些条款。该标准是第一部规范水泥工业污染物排放的标准，实行的是污染区少排放，污染程度轻的地区多排放，一定程度减缓了城市粉尘污染加重的速度。 85标准的实施，虽然使部分水泥厂的个体污染得到一定程度的缓解，但是，80年代立窑水泥厂的崛起，九十年年代的延续，国内水泥产量因此激增，全国水泥产量从90年到94年就增加了一倍，94年的产量是80年产量的5倍，水泥产量的增加解决了国内需求的矛盾，也掩盖了水泥飞扬率的下降，没有解决水泥工业所在地区的污染。每年水泥工业排入大气中的粉尘量仍以百万吨的数量增加，对大气的污染继续加剧。快速发展的水泥工业使原来污染程度较轻的三、四类地区污染明显加重。一些原建于城市边缘的水泥厂，由于城市规模的扩大已被城市包围，水泥厂排放的粉尘也严重损害了城市形象。 水泥生产工艺的进步，环保产品的更新，城市的发展都要求要修改排放标准。1996年对85标准进行了修订并更名为《水泥厂大气污染物排放标准》（GB4915-1996），于1997年1月1日实施。该标准规定一类环境功能区禁止排放，在目前的水泥生产环保技术和装备方面，还做不到即能生产又没有污染物排放的程度，这就意味着在一类区内不能新建水泥工业和85年8月1日后已建设的水泥厂应该关闭或搬迁，对一类区的环境保护十分有利。（GB4915-1996）标准还加严了排放限值。该标准按年限和区域分别规定了水泥厂各排放点大气污染物的排放限值及粉尘无组织排放控制限值，把原水泥企业所处的四个类区的划分改为按GB3095中环境空质量功能区的三个类别，排放限值分为一、二、三个级别，分别对应三类功能区。在时限上划分为1985年8月1日之前，1985年8月1日至1996年12月31日之间，1997年1月1日起三个时限。对于1997年1月1日起新建的水泥厂，粉尘排放限值二级标准热力设备下降到100mg/Nm3，通风设备下降到50 mg/Nm3，规定通风设备收尘器装置与其主机设备同步运转，热力设备的收尘装置相对主机运转率不得小于97%。该标准成为水泥厂的排放管理，以及建设项目环境影响评价、设计、竣工验收及其建成后的排放管理的重要依据。 进入21世纪后，1996标准显现出不仅不适应全国的环境要求，也不适应我国水泥生产格局改变的弊端。主要表现在如下几个方面。 现行标准不能满足《国家环境保护“十五计划”》的目标，亦不符合新型工业化道路发展要求，与淘汰“小水泥工作不适应”。 现行标准的时段划分照顾了重污染的老企业 现行《水泥厂大气污染物排放标准》将水泥企业按建厂时间不同划分为三个时段，粉尘，排放限值见下表。 不同建厂时间执行的粉尘排放标准（mg/m3） 区域 建厂时间 一类区 （一级标准） 二类区 （二级标准） 三类区 （三级标准） 1985年8月1日前 150 400 600 1985年8月1日~1996年12月31日 — 150 300（回转窑） 400（立窑） 1997年1月1日起 — 100 150 1985年8月1日前建厂的水泥企业，至今已运行了将近20年，有些还更长。以二类区为例，这类企业的粉尘排放限值是1997年1月1日后新建厂的4倍，一方面长期造成区域环境严重污染，另一方面又给先进环保技术的推广应用以及依法淘汰严重污染企业的工作造成了障碍。原标准过分照顾这类企业与国家“限制、淘汰、改造、提高”的产业政策不相符，也不能体现基本公平的原则。 3.现行标准按功能区分级加重了污染严重地区的环境负担。 从表1可见，三类区执行三级标准，普遍较二级标准放宽了1.5-2倍