3启动前安全检查PSSR管理制度.docx

编号：HTCG-QHSE-11二 级,第0次修改启动前安全评审管理规程下发日期：2015-11-16执行日期：2015-12-011.目的为加强工艺、设备启动前安全管理，所有影响工艺、设备安全运行的因素在启动前被识别并得到有效控制，确保设备安装规范、操作维护准备就绪、人员培训到位、安全信息更新、改进措施落实，特制定本规定。2.适用范围新、改、扩建项目开工前、设备设施检修后、工艺设备变更后、发生过意外事故后的设施和闲置封存设施再次投入使用前必须进行启动前安全评审(PSSR)。本规范适用于海科集团下属各公司、单位。3.术语和定义3.1 启动前安全评审(Pre-Startup Safety Review)在工艺设备启动前对所有相关因素，通过使用清单系统的方法进行检查确认，并将所有必改项整改完成，确保操作，维修等生产活动能够安全的运行，并批准启动的过程，简称PSSR(Pre-Startup Safety Review)。3.2 A类必改项是指进行启动前安全评审(PSSR)时发现的，导致不能投产或启动时可能引发安全、环境事故的，必须在启动之前整改的项目。A类项判定标准：— 不整改不能正常使用— 不整改会产生四级风险及四级以上风险— 其它可能会带来较大风险（四级以下）的由PSSR小组讨论决定3.3 B类遗留项是指进行启动前安全评审(PSSR)时发现的，但在运行过程中不会影响投产效率、产品质量,不会引发安全、环境事故的，可在启动后限期整改的项目。3.4 人机工程是指使工作人员与设备、作业工具安全而有效地结合，环境更适合于人员作业，人机界面达到最佳匹配的系统工程。3.5 机械完整性(MI)是指机械设备、配套设施及相关技术资料齐全完整，能够正常发挥其设计功能，设备始终处于满足安全生产平稳要求的状态。3.6 质量保证(QA)是指设备达到设计、制造、测试和安装等标准的要求。3.7 工艺安全信息(PSI)是指关于物料的危害性（包括原料、中间产品、成品、废料、添加剂、阻垢剂、缓蚀剂、润滑剂等等）、工艺设计基础（工艺的描述，包括工艺化学、材料、能量平衡、工序、工艺参数、工艺参数的限值及超出限值的后果等等）和设备设计基础（设备的设计所依据的假设条件和逻辑—包括工程数据、工程图、工艺和设备能力计算、设备规格、厂商的蓝图等等）的完整、准确的书面信息资料。3.8 工艺危害分析（PHA）是一种系统评估工艺危害的方法，有组织的用来识别、评估和控制在生产、储存以及运输中的危害。是对工艺所做的系统和综合的研究。其目的是确保有足够的安全措施到位来管理固有风险。它由后果分析和工艺危害审核(PHR)组成。3.9 偏离管理是指按规定需执行的程序或任务,因某种原因无法执行或无法完全执行时,在获得相关管理者批准授权后可暂不执行的管理3.10 系统单试是指装置中间交接前后开展的预试车工作，包括管道系统和设备的内部处理、电气和仪表调试及单机试车等。3.11 启动负责人是指开工领导组负责人。4 . 基本要求4.1启动前安全评审(PSSR)工作必须由属地单位组织进行，且必须成立PSSR小组，原则上小组组长由部门负责人担任，副组长由工艺部长担任，小组人员组成应能覆盖评审项目所有涉及专业要求。4.2新、改、扩建项目开工前、设备设施检修后、工艺设备变更后、发生过意外事故后的设施和闲置封存设施再次投入使用前必须进行启动前安全评审(PSSR)。4.3 开展PSSR的时机：新改扩建项目在送能量进行系统单试前、水联运及投料试车前各进行一次PSSR。设备设施检修后、工艺设备变更后、发生过意外事故后的设施和闲置封存设施再次投入使用前进行PSSR。4.4 必须使用经过充分论证并事先编制好的核查清单进行启动前安全评审(PSSR)。4.5 根据项目规模和任务进度安排，可分阶段、分专项多次实施启动前安全评审(PSSR)。4.6 所有A类项必须整改完成并经验证后，才能启动或投用。4.7 所有B类遗留项必须整改完成并经验证后，PSSR才可彻底关闭。4.8 PSSR报告应能够为相应的操作、维护、技术管理人员共享。5. 内容5.1工作流程启动前安全评审(PSSR)基本流程如下：5.2 启动前安全评审(PSSR)组长确定5.2.1 为确保启动前安全评审的质量，应根据项目的进度安排，提前组建启动前安全评审(PSSR)小组。5.2.2启动前安全评审(PSSR)小组组长应由具有相应权限能够调动各部门、专业及小组所需各种资源的人员担任。5.3 确认PSSR工作任务及范围启动前安全评审(PSSR)小组组长应书面确认PSSR工作任务及检查范围。5.4 启动前安全评审(PSSR)小组组成5.4.1 成员由组长确定，小组成员应包括：— 工艺技术人员— 设备技术人员— 仪表技术人员— 电气技术人员— 检维修人员— 主要操作人员— HSE专业人