天津市重点大气污染物排放企重污染天气应急保障预案编制指南(其它行业)天津市重点大气污染物排放企业重污染天气应急保障预案编制指南(其它行业)天津市重点大气污染物排放企业重污染天气应急保障预案编制指南(其它行业)天津市重点大气污染物排放企业重污染天气应急保障预案编制指南(其它行业).doc

天津市重点大气污染物排放企业重污染天气应急保障预案编制大纲 （其它行业） 天津市环境保护局 天津市大气污染防治重点实验室 2013年11月1日  前 言 为保证我市发生重污染天气时《天津市重污染天气应急预案》的顺利实施，全面落实天津市应急预案所规定的应急响应措施，确保重点大气污染物排放企业完成规定的应急减排目标，有效控制大气污染物排放总量，降低重污染天气危害程度，保障环境安全和公众身体健康，根据《天津市重污染天气应急预案》、天津市政府相关部门的《重污染天气应急保障预案》、天津市区（县）政府的《重污染天气应急保障实施方案》及有关的法律、法规、规章及标准等，制定本指南。 一、题目 XX公司重污染天气应急保障预案。 二、保障预案的主要内容 2.1总则 2.1.1.编制目的 简述保障预案编制的目的、作用等。 2.1.2.编制依据 保障预案编制所依据的法律法规，规章，以及有关行业的管理规定、技术规范和标准等。 2.1.3.工作原则 各单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 2.2.基本情况 2.2.1.单位基本情况 主要包括单位名称、详细地址、行业类别、法人、法人代码、隶属关系、地理位置等。 2.2.2.生产的基本情况 主要包括主、副产品名称及产量，主要生产原辅材料名称及用量，生产工艺流程简介，主要生产装置（例：高炉、转炉、窑炉、粉磨机、烧结机、生产线）等。 2.2.3.大气污染物排放情况 主要包括产生排放大气污染物类型、排放量、排放浓度、已采取的环保设施、（脱硫、脱硝、除尘）效率、是否已进行（脱硫、除尘改造）等内容。 2.3.指挥机构及职责 成立各单位重污染天气应急指挥部，由企业主要负责人担任指挥部总指挥，指挥部成员由负责生产、环保、安全、设备等部门的领导组成，并以结构图的形式表述。 主要职责包括：贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于重污染天气时应急处置的方针、政策及有关规定；组织制定应急保障预案并交由上级环保主管部门进行审批和备案；组建重污染天气时应急处置和监督检查队伍；确定现场指挥和应急处置队伍人员；负责应急处置低硫煤等物资的准备工作；负责及时修订保障预案；及时向上级环保主管部门报告重污染天气时的具体情况；接受上级应急指挥部门或政府的指令；组织重污染天气时应急处置的培训和应急保障预案的演习；负责对员工进行应急知识的培训等内容。 2.4.应急响应 2.4.1.响应程序和响应分级 预警信息由市应急指挥部办公室统一发布，对应预警等级，重点大气污染物排放企业落实三级响应。 1、当发布Ⅲ级预警时，启动Ⅲ级响应； 2、当发布Ⅱ级预警时，启动Ⅱ级响应； 3、当发布Ⅰ级预警时，启动Ⅰ级响应。 2.4.2.《天津市重污染天气应急预案》响应措施1、Ⅲ级应急响应强制性措施 （1）重点排污工业企业按照重污染天气应急保障预案采取限产等措施，确保二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放量削减20%。加大巡查力度，对排放大气污染物不能稳定达标的企业要立即停止超标排放； （2）一般污染排放企业采取使用低硫优质煤、提高污染治理设施运行效率、压缩生产负荷等措施，确保二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放浓度控制在现行排放标准限值的80%以下。加大巡查力度，对排放大气污染物不能稳定达标的企业要立即停止超标排放； 2、Ⅱ级应急响应强制性措施 （1）重点排污工业企业按照重污染天气应急保障预案采取限产等措施，确保二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放量削减30%。加大巡查力度，对排放大气污染物不能稳定达标的企业要立即停止超标排放； （2）一般污染排放企业采取使用低硫优质煤、提高污染治理设施运行效率、压缩生产负荷等措施，确保二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放浓度控制在现行排放标准限值的70%以下。加大巡查力度，对排放大气污染物不能稳定达标的企业要立即停止超标排放； 3、Ⅰ级应急响应强制性措施 执行Ⅱ级应急响应强制性措施 2.4.3.组织实施 在收到应急预警信息后，各单位重污染天气应急指挥部应立即启动应急保障预案，并按照应急保障预案开展应急处置工作。各部门应按照预警级别和响应时间，启动相应的应急响应措施。 2.4.4.企业响应措施 大气污染物排放的重点行业有火力发电、热力生产和供应、石化、化工、水泥制造、金属冶炼、医药制造等。重点行业企业根据响应级别分三级制定相应的应急响应措施。 1、水泥制造行业 主要产污环节为燃煤供能及煅烧阶段产生的二氧化硫、氮氧化物和烟尘，粉磨阶段产生的粉尘。应急响应措施至少涉及以下内容： （1）应急时优质煤（低硫、低灰）的使用； （2）选择具有合理性硫碱比、含较低氮的原（燃）料； （3）减少水泥的生产量； （4）应急时紧急停产的基本程序； （5）制定应急时巡检方案。 2、金属冶炼行业 金属冶炼主要包括湿法冶炼