3环境规划与管理的相关理论.ppt

习题 6. 简述计划职能、组织职能和控制职能的含义和作用。 7. 什么是目标管理？如何具体实施目标管理？ 8. 什么是反馈控制？什么是前馈控制？试分析两种控制方式在环境规划与管理中的应用实例。 9. 什么是环境容量？什么是环境承载力？试分析两者关系。 10. 简述工业生态学的定义及其内涵。 11. 试解释下列环境经济学的概念：市场失灵、政府失灵、公共物品、外部性理论、物质平衡理论、庇克税、科斯定理、排污权交易。 5.我们可以做些什么？ 　　作为普通公民，我们能为生物多样性保护做些什么呢？ 　　 最显而易见的是反对、监督、制止偷猎，采摘珍稀野生动植物的行为，让野生动植物远离我们的餐桌。穿着野生动物皮毛服装也是我们所不齿的行为。同时，在发展生产的同时，尽可能保护野生动植物的栖息地。 阅读材料：生物多样性 第三节 环境规划与管理的系统论原理 一、系统工程基本知识 二、环境规划与管理的基本原则 一、系统工程基本知识 （一）系统工程的概念 （二）系统工程方法论 （一）系统工程的概念 系统工程是以系统为研究对象，把所要研究和管理的事物当成系统，从系统的整体性观点出发，对系统进行最优规划、最优管理、最优控制，以达到最优系统目标的一门综合性组织管理技术，是一门多学科、多方法的边缘科学。 系统工程是组织管理这类系统的规划、研究、设计、制造、试验和使用的学科方法，是一种对所有系统都具有普遍意义的科学方法。 （二）系统工程方法论 建立能够完全处理世界上所有问题的普遍适用方法程序是不现实的，但总还可以找到大体上能适应处理各种问题的方法思路，即方法结构或者说是程序、步骤。 三维结构体系（A.D.Hall）： 时间维：――按时间序列的工作步骤：规划、方案、研制、生产、安装、运行、更新 逻辑维：――按思维过程划分：上述每个阶段均应按此思维过程进行 知识维：――横向综合各种知识，用于时间维7个步骤、逻辑维7个过程 （二）系统工程方法论 系统工程方法在研究问题特别强调研究对象和研究过程的整体性，坚持全面地看问题，寻求总体最优的研究效果。 系统工程方法研究问题还具有跨学科、跨专业的综合性特点，尤其适合研究复杂的巨系统 系统工程研究方法具有科学性和艺术性结合的特性，表现在其解决问题时，不局限于同一种模式，而是在系统理论的指导下，追求创造性地解决问题。 二、环境规划与管理的基本原则 （一）系统的整分合原则 （二）系统的相对封闭和相对独立的原则 （三）管理的弹性原则 （四）管理的反馈原则 (五) 全过程控制原则 (六) 双赢原则 （一）系统的整分合原则 （1） 含义: 所谓管理的整分合原则就是指管理者在进行现代化管理活动时，必须从系统原理出发；把管理过程当成一个系统，并把这个系统放在动态的社会环境和自然环境中去考察和分析，也可称之为整体性原则。 （2） 管理活动的三步骤：一切从整体目标出发 整――整体目标、整体规划、整体设计 分――整体目标分解落实 合――整体协作和整体综合 （3） 应用：两大举措之一，实施污染物总量控制规划中体现了该原则 （二）系统的相对封闭和相对独立的原则 （1） 含义：管理的相对封闭原则．是指管理者在进行现代管理时．必须把管理对象当成一个与外部环境有密切的物质、能量和信息交换关系，但内部又有着相对稳定的结构和特定的投入产出功能的系统来管理。必须在保证系统对外开放的前提下，对系统内部的活动采取相对封闭性的管理。 （2）?实质：强调管理活动和各管理机构相互制约和相互促进机制，保证各组成部分运动朝着既定目标的约束机制。 （二）系统的相对封闭和相对独立的原则 （3）?在环境管理中的应用 ①环境系统责任明确落实－环保目标责任制，把环境管理放到社会经济发展的大盘子中去实施，末端――源头，把肩负社会和经济发展责任的“一把手”纳入系统。 ②相对封闭的环境管理系统－－由六个子系统构成 ③建设项目环境管理制度――五项制度、三道防线 前:环评；中：三同时；后：许可证、排污收费、排污权交易 （二）系统的相对封闭和相对独立的原则 （4） 核心问题：体制和机构改革，改变行业和地方条块分散、狭窄的管理体制，改变工业部门只管完成生产指标．电力部门只管完成发电任务，农业部门只管产量增加，而把产生的环境问题却留给环境管理部门去解决的被动管理状态。 （二）系统的相对封闭和相对独立的原则 环境管理 的决策 资源利用与 环境影响 外部的社会 和经济要求 立法与司 法的约束 调研监测 和评价 管理条例 与措施 （三）管理的弹性原则 （1） 含义： 　　管理者要在对系统与外界联系进行深入研究的基础上，结合系统内部结构功能的特点，