推进审计职业化的探寻之路推审计职业化的探寻之路推进审计职业化的探寻之路推进审计职业化的探寻之路.doc

推进审计职业化的探寻之路 内容摘要：推进审计职业化发展，已成为新常态下的必然趋势。作为基层审计单位，如何在实践中加快推进建设，成为审计工作者迫切需要解决的问题。本文在对推进审计职业化重要现实意义与理论作用的阐述中，指出了其发展现状及存在问题，继而提出实用性和可操作性强的实现路径，旨在于分享于行内同事，共同加快审计职业化建设的推进工作。 关键词：职业化；审计；现实作用；问题；路径 随着社会不断向前发展，在新常态的时代，国家依法治国的宏观背景对审计职责提出了新的更高要求。党的十八届四中全会和国务院印发的《关于加强审计工作的意见》也已作出的推进审计职业化建设决定，和要加强审计队伍建设，推进审计职业化的明确规定，这些都标志着审计走职业化发展道路，已成为必然的趋势，也必将给审计工作格局带来深刻变化。因此，要适应当前的迫切需求，如何在基层审计机关落实这一精神，成为我们这些基层审计工作者值得探寻解答的课题。在此，笔者提出浅见，与同仁共探，不正之处，还请多多赐教。 推进审计职业化的重要现实作用与理论意义 在探寻实施审计职业化路径之前，首先，需要我们从思想意识的深处，去提高对其重要现实作用与理论意义的认知，方可在主观的作用力下，积极表现出践行行为，而且是具有效性的，从而加快职业化发展建设的落地，生根，结果。 是适应新常态迫切需要的新动力和压力 在新常态下，国家提出了全面依法治国的战略布局之一，这就对审计工作提出了更高的要求。面对新的挑战，审计队伍要做到正义象征，公平化身和良法守护神，须履行好保护国家财产、维护人民利益、伸张公平正义、维护社会秩序等职责。而满足这一要求，只有迈进职业化的朝向，才能快速适应当前社会对审计监督的需求，实现服务国家治理的目标，满足依法治的国客观需要。 是保障依法独立行使审计监督权的必然选择 尽管《宪法》、《审计法》及《国务院关于加强审计工作的意见》等法规条例，都明确提出要保障审计依法独立行使监督权，但实质上在运作中，特别是在基层，审计机关和审计人员常受到外部环境的干预和部门的羁绊，并未得到很好的保障。因此，只有坚持推进审计职业化发展，才能从本质上解决要求的贯彻落实，为审计人员提供坚实的制度保障。 是提升审计质控的现实客观需要 新形势下，国家日益提高对审计监督的依赖度与关注度，要求审计质量“精、准、细、实”，加之绩效、生态和联网以及新审计概念的出现，这些创新的现代审计方式方法，是提升审计质量的重要工具。而现有特别是基层，大多还在延用传统审计方式方法，显然已不能完全适应审计事业发展需要。要实现这一目标，亟需培养和造就职业化的专业审计队伍，才能承担重任。 是鞭策审计人员执审思危的重要手段 审计职业化，不是空洞口号，审计职业化建设，是要审计队伍革新以往人员终身制，去遵循“适者生存，不适者淘汰”的自然法则，因此，每一个审计人员切不可陶醉审计“直管、升格”喜悦中而忘乎所以，要深刻理解角色意识的培养，头脑清醒地扪心自问，其审计职业资格、技能、综合素养等，是否符合审计职业化角色硬件要求，从而不断自我鞭策，提升自我，增强责任感和使命感，坚持原则、勇于担当，依法独立履行好审计监督职责。达到“执审思危”。 目前审计职业化建设的状况与存在问题 审计职业化的演进、现状与发展趋势 1980年代初，审计职业化建设在我国呈现开端。经过三十五年的曲折发展，现已取得了一定成果，最为典型的表现是全国范围的《审计法》、《审计基本准则》、《国家审计准则》等系列法律规范制定和颁发；审计功能不断拓宽；助理审计师、审计师、高级审计师三技术级别的审计职称确定及相关考试评估有序推进等等。一些走在前列的地方审计职业化发展，得到了一定程度的落实，还在实践层面上取得了部分创新成果。但毋庸讳言，在新时期下，审计职业化的发展，已成为必然的趋势，只是目前建设的程度，存在形式化和碎片化，特别是基层审计职业化的落地，生根，结果之路径，还需花大力气，下苦功夫，在高度重视的基础上，因地制宜，全面推进。 审计职业化建设存有的现实问题 职业化理论研究滞洉于实践需要。通过查询国家知网，目前国内学者对审计职业化研究的学术成果并不多，只是在必然趋势问题上基本达成共识，对基本概念、内涵等有了一定程度认知,对未来建设提出了一些具有现实价值建议。导致在推行审计职业化建设现实操作中，得不到理论研究支撑，特别是那种针对性和可操作性强的实施路径，大有深入探讨的必要。 职业化建设推进的落实有待夯实。虽《国家审计准则》等相关法律规章对审计人员需具备的职业要求、技术级别、相关考试和评估做出了明确规定。但在现实打造审计队伍职业化中，特别是基层，审计人员仍有从财会甚至其他部门转岗、调动、剪裁过来的，素质要求、审计技能，年龄结构，知识更新等方面均不容乐观。审计负责人应具备的相关工作背景，也形同虚设。 3.审计质控深