1卫生事业管理第二章,第三章.pdf

第二章 卫生方针政策 教学要求 ? 掌握：中国卫生基本政策 （卫生工作方针） ? 熟悉：中国卫生具体政策 （卫生改革政策、卫生经济政策） 卫生工作方针 国家为保障人民健康、发展卫生事 业而确定的指导原则，对卫生事业管 理、改革与发展起主导作用。 一、卫生工作方针的发展历史 ? 五十年代的卫生工作方针 面向工农兵，预防为主，团结中西医，卫生工 作与群众运动相结合。 ? 九十年代卫生工作方针 贯彻预防为主，依靠科技进步，动员全社会参 与，中西医并重，为人民健康服务，同时把卫 生工作的重点放在农村 二、新时期的卫生工作方针 ? 1996.12 《中共中央国务院关于卫生改革与发 展的决定》 ? 新时期卫生工作方针：以农村为重点，预防为 主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社 会参与，为人民服务，为社会主义现代化建设 服务。 ? 核心：为人民服务，为社会主义现代化建设服 务。 ? 战略重点：农村卫生、预防保健、发展中医药 （一）以农村为重点 ? 卫生资源配置、卫生人力物力等突出农村 重点 ? 初级卫生保健是农村卫生工作的关键 ? 积极稳妥地发展和完善合作医疗制度 ? 加强农村卫生组织建设，完善三级卫生服 务网 ? 巩固和提高农村基层卫生队伍 （二）预防为主 ? 预防为主是我国控制疾病形势的需要 ? 各级政府对公共卫生和预防保健工作要全 面负责 ? 各级医疗、预防、保健机构都要贯彻预防 为主的方针 ? 加强卫生宣传、开展健康教育，是贯彻预 防为主方针的重要措施 （三）中西医并重 ? 正确处理继承与创新的关系 ? 加强中医医疗机构的建设 ? 积极发展中药产业，推进中药生产现代化 （四）依靠科技与教育 ? 贯彻科学技术是第一生产力的思想 ? 办好医学教育 ? 全科医学 ? 卫生管理 ? 加强职业道德教育，开展创建文明行业活 动 （五）动员全社会参与 ? 卫生工作的依靠力量和工作方法 ? 政府牵头 ? 社会各部门协作配合 ? 人民群众积极参与 （六）为人民健康服务，为社会主义现 代化建设服务 ? 卫生工作的根本宗旨，卫生工作方针的核心 农村卫生、预防保健、中医药—战略重点 依靠科技与教育 根 本 基本策略 宗 动员全社会参与 旨 中国卫生的具体政策 ? 卫生改革政策 ? 健康保障制度 ? 城市卫生服务体系改革政策 ? 卫生管理体制改革政策 ? 卫生机构运行机制 中国卫生的具体政策 ? 卫生经济政策 ? 政府的投入、补贴范围和方式 ? 卫生资金的筹集 ? 卫生服务价格政策 ? 卫生机构内部经济管理 第三章 卫生组织体系 教学要求 ? 掌握 ? 组织、卫生组织体系的概念和构成 ? 我国卫生行政组织体系的设置 ? 卫生服务组织的层级和城乡设置、存在的差异 ? 熟悉 ? 卫生服务组织的职能分工 ? 与健康相关其他行政组织设置、第三方组织类型 ? 我国卫生组织变革的原则 ? 了解 ? 我国卫生组织体系存在的问题 ? 我国卫生组织变革的做法和倾向 为什么要进行“组织” ? 一个人有了目标，有了实现目标的途径， 完全可以按照自己的思路去做。 ? 管理是在一个由许多人构成的群体的前提 下进行的，群体要实现目标，就必然存在 着一个分工和协作的问题。 组织定义