一朵牡丹,众芳集团第二章 文献回顾.doc

第二章 文献回顾 有关运输产业营运绩效评估的相关文献非常丰富，各研究间的差异主要系因评估指针的选取方式，以及采用的绩效评估方法不同而产生。在评估指针的选取上，依评估指针层级的构建方式可分为「不同的立场」与「投入－产出－消费」二种概念形成初选指针集合。在绩效评估方法的使用上，可区分为「多变量分析」、「层级分析法(Analytic Hierarchy Process, AHP)」、「资料包络分析法(Data Envelopment Analysis, DEA)」、「模糊综合评判(Fuzzy Synthetic Decision, FSD)」与「灰色关联分析法(Grey Relation Analysis, GRA)」五类。本章第一节回顾形成初选评估指针集合的绩效评估概念与指针集合的组成内容；第二节则针对各绩效评估方法的特性与使用上的限制进行探究；此外，本文旨在探讨财务比率纳入运输产业营运绩效评估之研究，鉴此，比率分析法(ratio analysis)的特性与其在绩效评估上的应用将于第三节中探讨。 2.1 绩效评估之研究概念与评估指针集合 过去文献关于运输产业营运绩效的评估指针，不论在产生方式上，或是在评估指针集合的内容上，皆不尽相同。不过，许多学者先后提出初选指针选取原则以做为指针筛选的第一道关卡。兹整理 (王传芳、王国材，民78；张有恒等，民80；邓振源，民79；蔡钦同，民81；胡宜珍，民83；Fielding et al.,1985; Keeny,1982; Talley and Becker,1982; Tanaboriboon et al.,1993) 如下。 一、具完备性(Completeness)。准则须能涵盖决策问题的所有重要特性。 二、具可操作性(Operational)。准则于决策者而言必有意义，且可公开研究。 三、具可分解性(Decomposable)。可自高阶层分解至低阶层，使评估过程得以简化。 四、具衡量容易性(Ease of Measuring)。期所选取之指针能便于衡量。 五、具客观性(Objectives)。期所选取之指针系能以量化方式来衡量绩效，尽量排除主观判断之情况。 上述五项原则仅能做为初选评估指针的初步判断依据，至于评估指针的产生方式，本文将之区分为二类。 第一类系以不同的立场(营运者、消费者、政府单位、专家学者)做为初选评估指针的产生方式。 蓝武王(民72)以消费者的立场，将评估指针分为「路线因子(单位就业人口享有之路线数、单位公车旅次享有之路线数)」、「站牌因子(单位就业人口享有之站牌数、单位公车旅次享有之站牌数)」与「班次因子(单位就业人口享有之班次数、单位公车旅次享有之班次数)」三大类共6个指针，用以评定市区公车分区服务水准。 韩复华等(民75)同时考虑营运者与消费者的立场，将评估指针区分为「成本收益性指针(单位行驶里程之营运成本、单位行驶时间之营运成本、单位行驶班次之营运成本、单位载客人数之营运成本、单位延人公里之营运成本、单位行驶班次之营运收入、收益成本比)」、「服务性指针(沿线平均拥挤度、沿线加权拥挤度、沿线最高拥挤度、平均等车时间、单位行驶公里所需时间、平均旅次之旅行时间、平均旅次长度与路线长度比)」与「效率性指针(平均产出营运时间、平均产出营运里程、平均产出旅次数、平均产出旅次长度、单位车辆行驶旅次数、单位车辆载客旅次数、单位班次载客旅次数、出车率)」三大类共23个评估指针，用以评估公车系统各路线、各站、或各部门之营运与服务绩效。 王传芳、王国材(民78)同时考虑营运者与消费者的立场，将评估指针区分为「车辆状况指针(新车比例、保养状况、车容清洁、乘坐舒适性)」、「营运操作指针(候车班距、违规肇事率、载客服务)」、「路线结构指针(站距合适性、路线弯绕性)」与「乘客服务指针(过站不停现象、停站妥善性、司机品质、乘客服务设备)」四大类共13个评估指针，用以评估公车营运绩效。 张有恒等(民79)同时考虑营运者与消费者的立场，将评估指针区分为「安全指针(驾驶员是否遵守交通规则、紧急逃生设备、肇事与违规纪录、车辆平均车龄)」、「舒适指针(车内环境、驾驶员服务态度、车内拥挤情形、行车平稳性、车内设备、冷气车比例)」、「经济指针(票价结构、劳工生产力、获益率、每车公里成本)」、「便利指针(上下车方便程度、搭车方便性、旅客搭车信息提供情形、过站不停情形、购票或付费之方便性、营运服务时间、出车率、误点情形)」、「迅速指针(步行到站时间、等车时间、车内行驶时间、营运方式之改变、路线弯绕程度、马力加权之新车比例)」与「社会责任指针(博爱座之设置与管理、旅客对公车公司履行社会责任之整体评价、残障公车、造成环境污染情形、服务路线)」六大类共33个评估指针，用以评估市区汽车客运业之营运服务绩效。 台北市政