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0937.第三空间：城乡统筹背景下的农村新社区发展 刘博敏 顾周琦 摘要：当前，“城乡统筹”背景下的农村新社区建设正在苏南地区全面铺开，农村聚落空间正在发生急 剧地转变。在大量的农村新社区的建设中出现的聚落空间形式却无法简单的用“城市”或“乡村”之中的 任何一方来描述。城市化的物质空间聚落形态构架于农村性质的土地之上，生活在这类社区中的居民的生 活环境和生活方式都面临着巨大的转型挑战。显然，简单的采用原有“城市型”的规划方法或是传统“乡 村型”的自由发展方式来指导这类“新社区”的发展都是不科学的。为了更好地推进农村新社区的建设， 打造乡村特色的同时能够给予地区更好的发展机会，做到特色与发展并行，认识这一全新的空间聚落形态 显然是规划工作最基础也是最重要的第一步。 关键词：城乡统筹 农村新社区 第三空间 农村特色 发展可能性 引言 从地理上看，人居空间无外“乡村”与“城市”两种形态，前者是以农业经济为基础的 自发缓慢发展型，后者是以非农经济为基础的聚集快速扩张型。在中央实施“城市反哺农村”、 “城乡统筹发展”的新政后，自上而下的乡村集中社区建设在苏南快速展开，农村聚落空间 发展在急速转变，其发展形态既非传统的“乡村型”，也非常规的“城市型”。Edward W. Soja 认为“空间在其自身也许是原始赐予的，但空间的组织和意义却是社会变化、社会转型和社 会经验的产物。”在城市规划实践领域，国内学者大都关注乡村新空间外在物质形态的变化， 延用“城市型”规划方式来推进“新农村”的建设，而农村新社区空间的发展转型却末受到 决策者的重视，或者是有意回避这种“转型”的挑战。 1、空间属性与发展需求 1.1、 空间属性 城市与乡村是一个二元空间结构，虽然在地域上是一个连续的空间整体，其土地性质决 定了城、乡间的空间使用权限、经济发展方式与文化生活模式的不同。乡村的土地是集体所 有，法律禁止进入土地市场参与交易的，因而乡村空间的发展取决于自给自足的农业经济发 展模式，个体的经济状况决定着乡村局部的变化，那种建筑与自然融合、多元化的建筑形式 与布局、曲折迷人的巷道、传统慢生活的环境，是建立在缓慢、长期的个体发展累积基础之 上的，与快速发展的城市混凝土森林、混杂紧张生活的都市环境形成鲜明的对比。 表一：城乡空间类型的特征 空间类型 城镇型 第三空间 乡村型（农村） 土地性质 国家所有+市场导控 集体+城市影响 集体+集体管理 文化特征 市民社会 混合社会 传统社会 环境特征 都市建筑群落 建筑群落+自然 自然村落 功能结构 系统与混合 居住+城镇关联 单一居住 空间形态 高密紧凑 不确定 低密松散 生活模式 城市生活 城乡之间 乡村生活 发展需求 社会经济增值的主体 城市反哺 自给自足 1 2 “三集中”、“五个一体化”是江苏乡村发展的政策，在此政策背景下建设的农村新 社区，既不是城市型空间，也不是乡村型，是介于两者间的第三种类型。从土地性质上看， 新建社区是集体所有，不得用于房地产开发，决定了社区与城镇的不同；其次，基于基础设 施与公共服务设施配置利用效益，多数规划实施新社区聚集的人口规模超过2000 人，高的 超过10000 人，家庭经济收入的主要来源不是传统农业，社区居民来自不同的村庄，人口组 成改变了以亲缘、地缘为核心的传统乡村社会关系，跨村域、镇域与区域的上学与就业，强 化了村镇或村城间的日常联系，学校、医院、商业、文化活动、农家乐、乡村旅游等功能与 设施发展需求的出现，预示新社区已完全不同于“农村”；同时，散