第34讲建设工程法律制度(三十二).doc

（三）掌握财产保全及先予执行的规定 1、财产保全 （1）财产保全的概念 所谓财产保全，是指当可能因发生有关财产被一方当事人转移、隐匿、毁损等情形，导致法院将来的判决不能执行或难以执行，进而另一方当事人（或利害关系人）的合法利益受到损害的，根据当事人或者利害关系人的申请或人民法院的裁定，由人民法院对有关财产采取保全措施的诉讼法律制度。 （2）财产保全的种类 1）诉讼财产保全 诉讼财产保全，是指在诉讼过程中，为了保证人民法院的判决能够执行，人民法院根据当事人的申请，或在必要时依职权裁定对有关财产采取保全措施的制度。 人民法院采取诉讼财产保全措施的，可以责令申请人提供担保。申请人不提供担保的，驳回申请。人民法院接受申请后，对情况紧急的，必须在48小时内作出裁定。裁定采取诉讼财产保全措施的，应当立即开始执行。 2）诉前财产保全 诉前财产保全，是指在诉讼发生前，利害关系人因情况紧急，不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的情况下，人民法院根据利害关系人的申请，对有关的财产采取保全措施的制度。 利害关系人请求人民法院采取诉前财产保全措施，应当提供担保，不提供担保的，驳回申请。人民法院接受申请后，必须在48小时内作出裁定。裁定采取诉前财产保全措施的，应当立即开始执行。申请人应当在人民法院采取诉前财产保全措施后15日内起诉。未在该期限内起诉的，人民法院应当解除诉前财产保全。 （3）财产保全的对象及范围 财产保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。其中，“请求的范围”一般指保全的财产其价值与诉讼请求相当或与利害关系人的请求相当；“与本案有关的财物”一般指本案的标的物。财产保全的措施包括“查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法”。 被申请人提供担保的，人民法院应当解除财产保全。申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。 2、先予执行 所谓先予执行，是指人民法院在做出终审判决以前，为解决权利人生活或生产经营的急需，根据当事人申请，依法裁定义务人预先履行义务的诉讼法律制度。 （1）先予执行的适用范围 追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的； 追索劳动报酬的； 因情况紧急需要先予执行的。 （2）先予执行的适用条件 1）当事人之间权利义务关系明确，不先予执行将严重影响申请人的生活或者生产经营的； 2）被申请人有履行能力的。 人民法院可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，驳回申请。申请人败诉的，应当赔偿被申请人因先予执行遭受的财产损失。 （四）掌握审判程序 1、一审程序 一审程序包括普通程序和简易程序，普通程序是指人民法院审理第一审民事案件通常适用的程序。普通程序是第一审程序中最基本的程序，具有独立性和广泛性，是整个民事审判程序的基础。 （1）起诉 起诉必须符合下列条件： 1）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； 2）有明确的被告； 3）有具体的诉讼请求、事实和理由； 4）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 起诉方式，应当以书面起诉为原则，口头起诉为例外。而在工程实践中，基本都是采用书面起诉方式。 （2）审查与受理 人民法院收到起诉状，经审查，认为符合起诉条件的，应当在7日内立案并通知当事人。认为不符合起诉条件的，应当在7日内裁定不予受理。原告对裁定不服的，可以提起上诉。 （3）审理前的准备 依当事人申请交换证据；依当事人申请或依职权收集证据。 （4）开庭审理 1）准备开庭 2）法庭调查 法庭调查，是在法庭上出示与案件有关的全部证据，对案件事实进行全面调查并有当事人进行质证的程序。按照下列程序进行： ①当事人陈述； ②告知证人的权利义务，证人作证，宣读未到庭的证人证言； ③出示书证、物证和视听资料； ④宣读鉴定结论； ⑤宣读勘验笔录。 这就是一个证明的过程，由举证、质证、认证组成。 未经庭审质证的证据不能作为定案的依据。 3）法庭辩论 法庭辩论的顺序为：原告及其诉讼代理人发言；被告及其诉讼代理人答辩；第三人及其诉讼代理人发言或答辩；相互辩论。 法庭辩论终结后，由审判长按原告、被告、第三人的先后顺序征得各方面最后意见。 4）合议庭评议和宣判 判决前能够调解的，还可以进行调解。调解书经双方事人签收后，即具有法律效力。调解不成的，如调解未达成协议或者调解书送达前一方反悔的，人民法院应当及时判决。 人民法院一律公开宣告判决，同时必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。最高人民法院的判决、裁定，以及超过上诉期没有上诉的判决、裁定，是发生法律效力判决、裁定。 适用普通程序审理的案件，应当在立案之日起6个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准，可以延长6个月；还需要延长的，报请上级法院批准。 2、第二审程序 第二审程序，又称上诉程序或终审程序，是指由于民事诉讼当事人不服地方各级人