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卫生应急几项工作探讨 吕 勇 三、突发公共卫生事件报告 《安徽省基层医疗卫生单位突发公共卫生事件信息报告手册 》中的《报告流程》 一、报告方式、时限和程序 (一)及时报告 1.发现、获得突发公共卫生事件有关信息的责任报告单位和责任报告人,应当在2小时内以电话或传真等方式向属地卫生行政部门指定的专业机构(疾控中心等)报告;学校和托幼机构发生的事件同时向教育主管部门报告。 * * 2.基层医疗卫生机构发现的事件,填报《突发公共卫生事件相关信息报告卡》;学校发生的事件,学校责任报告人按《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范(试行)》向辖区责任卫生机构报告基本线索信息,由卫生机构填报《突发公共卫生事件相关信息报告卡》;《突发公共卫生事件相关信息报告卡》传真到疾控中心并自己存档。 3.卫生行政部门指定的专业机构(疾控中心等),接到电话、传真等报告后,应对信息进行审核,确定真实性,同时以电话或传真等方式报告同级卫生行政部门。 (二)准确报告 接到信息报告的卫生行政部门应当尽快组织有关专家进行现场调查评估,如确认为实际发生突发公共卫生事件(达到级别标准的,或达到《报告规范》标准的),疾控中心在2小时内进行网络直报,卫生行政部门在2小时内向本级人民政府报告,同时向上一级人民政府卫生行政部门报告。 如果专家评估,尚未达到突发公共卫生事件“未分级”信息标准的,不需要网络直报,由专业防治机构密切跟踪事态发展,随时报告事态变化情况。 (三)完整报告 1.对群众举报的事件、媒体报道当地的事件、上级和外单位转办的事件等,调查评估后填报《突发公共卫生事件相关信息报告卡》,向疾控专业机构报送。 2.与突发公共卫生事件报告处理有关机构各自做好相应的工作档案记录,规范留存。 3.报告的内容按照下一节的规定完整表达。 二、报告内容 (一)事件信息 信息报告主要内容包括:事件名称、事件类别、发生时间、地点、涉及的地域范围、人数、主要症状与体征、可能的原因、已经采取的措施、事件的发展趋势、下步工作计划等。具体内容见《突发公共卫生事件相关信息报告卡》。 事件名称:县区名称”(如某县或某地级市、某区)+“具体地点”(如某居民区、某单位、某学校等)+“一起或*例”+“事件类别”(如食物中毒、传染病病名、职业中毒等)+ “事件描述”(如暴发、疫情、中毒等),如: **市**区长江镇西店村3例食物中毒; **市师范学校一起细菌性痢疾暴发; **县**乡一起乙脑疫苗预防接种后群体性发热事件 (二)事件发生、发展、控制过程信息 事件发生、发展、控制过程信息分为初次报告、进程报告、结案报告。事件经确认后,以下报告由疾病预防控制中心等专业机构完成,基层医疗卫生机构积极参与现场处置,提供知晓的信息,并完成本级有关活动记录。 负责报告的人员要把握“初次报告要快”、“进程报告要新”、“结案报告要全”的基本要求。 1.初次报告。报告内容包括事件名称、初步判定的事件类别和性质、发生地点、发生时间、发病人数、死亡人数、主要的临床症状、可能原因、已采取的措施、报告单位、报告人员及通讯方式等。 2.进程报告。报告事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因或可能因素,势态评估、控制措施等内容。同时,对初次报告的《突发公共卫生事件相关信息报告卡》进行补充和修正。重大及特别重大突发公共卫生事件至少按日进行进程报告。 3.结案报告。事件结束后,应进行结案信息报告。达到《突发公共卫生事件应急预案》分级标准的突发公共卫生事件结束后,按分级确认的权限由相应级别卫生行政部门组织评估。在确认事件终止后2 周内,对事件的发生和处理情况进行总结,分析其原因和影响因素,并提出今后对类似事件的防范和处置建议。 附:安徽省突发公共卫生事件信息报告管理流程图
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