卫生应急管理简介卫生应急管简介理简介.ppt

连续性(continuity) 从准备到恢复 － 事件周期 健康-疾病-康复 － 疾病周期（三级预防） 持续责任 － 任何时间地点 * 协调性(coordinated) 为事件处置组织各类资源的中心和枢纽: - 卫生资源 - 政府资源 - 各种社会资源 * 以人为本 Personalized Care Patient - centred Care Whole - person Care * 四、卫生应急与疾控和医疗的差别 项目 卫生应急 疾病预防与控制 医疗救治 对象 突发事件 疾病 疾病 处置场所 院内、院外、途中 院内、院外 院内 状态 紧急 常态 常态 时限 短，分阶段进行 较长，连续 较长，连续 技术 追求适宜技术 追求先进技术 追求先进技术 设备 简便、快速 多，复杂 多，复杂 资源 较少 较充足 较充足 结果预见性 差 较好 好 社会关注度 大 较大 一般 执行主体 政府 卫生系统 机构/个人 目标 维护国家安全，社会经济平稳发展，人群身体健康，生命安全 人群健康 个体健康，康复 思维 上下结合，模糊和精确结合 向下，追求精确 向下，追求精确 工具 显微镜，眼镜，望远镜 显微镜 显微镜 * 五、卫生应急管理人员 * 三头 智慧之脑 法制之脑 应变之脑 处置 决策沟通 信息 培训演练 预警 物资储备 预案 法律 储备 队伍 基地 制度 规范 科技 合作联动 文化 橡皮肚 丰富知识 六臂 八条腿 * * * 主要内容 * 几个重要概念和面临的挑战 卫生应急重点领域 卫生应急基本特征 卫生应急人员 几点思考 卫生应急与疾控、医疗的主要差别 一、概念与挑战 卫生应急是指为了预防突发公共卫生事件的发生，控制、减轻和消除各类突发公共事件引起的健康危害，所采取的一切活动的总称。 * 卫生应急管理是指卫生应急工作的计划、实施与评价活动的总称。 * 突发公共卫生事件的预防和控制 其他各类突发公共事件的紧急医学救援 卫生应急的主要任务 * 卫生应急体系是国家应急体系的一个重要分支，是卫生系统的重要组成部分。 * 卫生应急 体系 指挥决策系统 应急队伍系统 监测预警系统 应急处置系统 风险沟通系统 科技教育系统 应急保障系统 我国卫生应急工作现状与面临的挑战 卫生应急工作现状 * 我国卫生应急工作现状与面临的挑战 卫生应急工作现状 * 突发急性传染病等引起的突发公共卫生事件时有发生。 我国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一。 与社会经济发展相关的突发公共卫生事件不断增加。 恐怖主义等极端势力威胁现实存在。 我国卫生应急工作现状与面临的挑战 存在的薄弱环节 面临的形势 * 基层卫生应急管理架构不健全。 卫生应急管理协调机制和应急决策指挥系统不完善。 突发公共卫生事件监测预警和实验室检测能力不足。 卫生应急处置能力亟待提高。 卫生应急物资储备和快速调配保障能力不足。 * 奠定基础 医改的重要内容 医改的重要保障 科学发展 健全应急救治服务网络 完善药品储备制度，支持用量小的特殊用药、急救用药生产 增加国家重大公共卫生服务项目 确定公共卫生服务范围，明确国家基本公共卫生服务项目，逐步增加服务内容 完善突发公共 卫生事件应急机制 提高卫生应急 预测预警处置能力 充分发挥中医药在卫生应急中的作用 落实鼠防等从事高风险岗位工作人员的待遇政策 * 突发事件与严峻挑战 人口 资 源 社 会 环境 对人类的健康和生命安全造成了极大危害 对社会稳定和经济发展构成了巨大威胁 * 环境 舆论 人为 自然社会 观念 生物 经济 多元因素混杂对突发事件的发生蔓延产生重要影响 事件频发与多因混杂 * 自然因素对突发事件的发生产生重要影响 2004 年“国际减灾日”主题2004年10月13日 总结今日经验，减轻未来灾害 学会与威胁社区的各种灾害共存， 是保障公众生命财产安全免遭灾害袭击的主要途径。 自然灾害产生的公共卫生问题负担加重 * 中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一 灾害种类多、 分布地域广、 发生频率高、 造成损失重、 影响危害大。 从灾害的最初成因看，我国的自然灾害主要有气象灾害、地震地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾五大类。除了现代火山活动外，几乎所有的自然灾害都在我国出现。 * 生物因素更为复杂，原微生物比人聪明 不合乎逻辑的逻辑——每天都给我们带来严酷的考验 同人类争夺地球统治权的唯一竞争者就是病毒。 ——诺贝尔奖获得者，莱尔德堡格 病原微生物不断变化 生物安全——菌、毒株管理 * 社会安全 事故灾难 自然灾害 相关事件 相互影响、关联 公共卫生事件 相关事件 相