文斗乡中小学财务管理制度文乡中小学财务管理制度文斗乡中小学财务管理制度文斗乡中小学财务管理制度.doc

黄土小学财务管理制度 一、指导思想： 为了进一步加强全校教育经费管理，提高资金使用效益，严格执行《会计法》、《中小学财务制度》、《农村义务教育经费保障机制改革文件汇编》以及上级财务管理精神，规范学校的财务管理，严肃财经纪律，杜绝财务收支的违法违规现象发生，合理安排、使用学校资金，增收节支，消赤减债，努力改善办学条件，全方位服务于我校的教育教学做好后勤保障。因此制定本管理制度。 二、预算管理： 黄土小学的各项收支经费均必须纳入本单位的年初预算。编制预算时，必须搞好预算控制，必须按预算编制的要求和程序进行本单位的预算编制，（成立专班-校委会研究提出思路-专班编制草案-教师大会讨论通过-形成年初预算），必须将所有合法的预算内、外收入全部纳入预算，统筹考虑，合理安排各项支出，重点保证教职工工资、公用经费、校舍维修、资助贫困生的经费预算等。不得无理扣减有关政策规定的项目标准的预算。坚持量入为出、统筹兼顾，确保重点，收支平衡，不编赤字预算。在预算执行过程中，如有特殊情况要增补和调整预算，必须用报告附方案、增补、调整预算表按审核-报批-备案的程序进行调整。各单位必须严格执行本单位的年初预算方案。 三、收入管理： 黄土小学按照上级的政策和规定取得的各项合法收入，必须全部按时入账，纳入学校财务统一管理。各校要搞好合法收入的内部控制，不得隐瞒、截留、座支、挪用，不得公款私存，谋取私利，严禁设账外账小金库。取得收入时，必须开具国家统一规定的合法票据。收入包括：财政补助收入、事业收入、事业收入-其他收入（没有食堂收入）、社会捐赠收入、投资收益、租赁收入、利息收入、有偿转让收入等。严禁搭车收费，严禁超标收费，严禁巧立名目乱收费。 四、支出管理： 黄土小学的各项支出，按照上级的相关政策规定和本单位本年度的预算方案的开支范围和标准执行。严格区分人员经费、公用经费、项目经费，确保专款专用。支出包括：人员支出、对个人和家庭的补助支出、公用支出、项目支出。支出必须严格执行预算的项目指标，搞好支出的内部控制管理，不报假账，不报赤字科目，不报赤字帐，严格控制会议接待支出。 五、政府采购: 黄土小学在支出项目中凡是属于政府采购科目中规定的科目都必须按程序纳入政府采购预算，都必须按程序申请政府采购，在填报政府采购申请表时必须附学校的报告和预算方案，报告内容、要素要全，主要有要做什么、为什么要做、所需资金来源和额度、所需资金本单位是否能够承受、年初是否已预算等。特殊情况也必须及时报批，未纳入预算的要按程序增补、调整预算。每月10日前报中心学校，以便汇总上交。 六、具体措施： 1、实行民主理财，接受群众监督。 学校财务收支必须实行民主理财，做到制度公开，预算公开，管理公开，使用公开。学校突发性未纳入年初预算的单项支出在1000元以上必须经学校校委会集体研究决定，并将决定在学校全体教师会上通报，学校开支单项支出在10000元以上必须经学校校委会集体研究决定，并将决定提交学校全体教师会讨论通过，填制《学校重大开支备案表》，按增补、调整预算程序办理，然后上报上级主管单位审批备案后实施（不含政府集中采购和专款专项支出），任何单位和个人不得擅自决定或先斩后奏。学校校长是学校工作的组织者、领导者，负有管理、指挥、监督、控制责任，因此就不得亲自采购大宗物品和主管基建、维修。学校财务人员每次报帐的所报销单据，必须经过学校内审小组（不得少于7人）或教师大会会审，并逐笔做好现金日记账和银行存款日记账。报账后，必须将报账汇总封面放大在 “财务公示”栏内公示，接受全体教师对学校的收支情况的监督。如果教师发现学校有严重不合理和违纪、违规、违法的收支情况请及时报告有关领导或上一级主管部门，同时提出改进的意见或建议。学校领导和主管人员必须认真听取群众意见，不断改进工作方法，提高工作质量。每学期期末，财务人员要汇总整理好本学期的帐、表、据，提交学校审查,学校由工会组织内审小组清查审计本学期的一切帐务。清理审计后向全体教师公布，并将收支情况汇总后在校务公开栏中公示。 2、倡导勤俭治校，坚持厉行节约。 学校的资金必须以服务教育教学为中心，为教育教学工作提供有力的物质保障。要坚持勤俭治校的原则，尽量压缩开支，不准欠债，谁举债谁负责偿还，有计划的化解老债务。对不合理的开支及不必要的开支要坚决杜绝。学校要制定接待制度，来客要严格执行接待规定，公用经费不得开支接待费用（中考和小考除外），来客用餐进食堂，学校接待不装烟。 3、规范财务管理，严肃财经纪律。 学校的各项日常开支，经办人员必须事先请示学校相关领导和财务管理人员，在经办过程中要索取正规有效的经营发票，票据的各项栏目填写必须齐全、清楚、规范。凡支出票据必须完善四人签字责任（经办人、证明人（或验收人）、审计人及审批人），自制人员支出单据必须加盖单位财务专用章，