芜湖市金医工程.doc

芜湖市金医工程 Leween Yung 工程概述 芜湖市区域卫生信息化建设项目（以下简称金医工程）是根据《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，深化医药卫生体制改革、建设服务型政府、促进医药卫生事业健康发展的重要手段和技术支撑。工程以推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化建设为着力点，整合资源、加强信息标准化和公共信息平台建设，逐步实现统一高效、互联互通。促进医疗、医药和医保机构之间的信息共享和业务协同，满足深化医药卫生体制改革的要求。 芜湖市金医工程建设的总体目标是：到2012年，初步建成一个系统安全、运行通畅、应用全面、资源共享、标准统一、管理规范，覆盖全市各级各类医疗卫生机构的区域卫生信息化网络体系，基本实现医疗服务数字化、公共卫生管理网络化、卫生政务电子化、信息服务智能化、安全保障一体化的战略目标。以信息化促进卫生事业的改革与发展，为政府、社会和人民群众提供高效优质的医疗卫生服务。 金医工程建设包含：基于居民电子健康档案的区域卫生信息平台建设、各医疗卫生机构基本业务信息系统建设及“健康一卡通”建设。 基于居民电子健康档案的区域卫生信息平台是区域内医疗卫生机构基本业务信息系统数据交换和共享的平台，是不同系统间进行信息整合的基础和载体，以区域内健康档案信息的采集、存储为基础，满足区域内各相关机构和人员信息交换的需要；基本业务系统包括基层卫生服务机构信息系统、公共卫生机构信息系统和医疗机构以电子病历为核心的信息系统。金医工程覆盖芜湖市三县五区所有医疗卫生机构和卫生行政机构并与其他相关非卫生机构的互联互通。 金医工程项目总体概算10000万元。其中软件开发概算3000万元，硬件及系统集成概算7000万元。 为了进行区域卫生信息化建设，芜湖市需要按照新医改政策，以及对照2009年市医改方案，适应医疗卫生服务模式的转换，针对医疗机构和医疗卫生信息系统繁杂，缺乏统一标准，信息不能共享的问题，进一步整合医疗卫生信息系统，建立包括城乡居民一体化的，全面的医院管理、电子病历、疾病预防控制、妇幼保健、老年关怀、急诊急救、卫生监督、药品流通等多方面信息的区域医疗卫生信息综合服务平台。 芜湖市需要解决医院信息系统的统一和电子病历的建设问题。芜湖市各医院的信息管理系统不完善，大多数医院没有用实施电子病历系统，是影响医疗信息统一共享的最大的问题。只有实施了统一的医院信息管理系统和电子病历系统，才能更好的实现医疗信息的区域化共享，才能建立统一的区域医疗卫生信息中心，更好的实现医疗信息、健康档案信息、疾病预防控制等卫生信息的共享。 芜湖市的区域卫生信息系统建设中，需要把区县、街道、社区、农村的卫生信息系统的建设，作为区域卫生信息系统建设的重点。特别是需要把卫生信息网络的基层单元，社区卫生室和农村卫生室的信息管理纳入区域卫生信息系统建设的规划中。 芜湖市在公共卫生服务的信息系统已经采用或部分采用了国家或省的信息系统。在疾病预防控制方面，在传染病管理方面，根据国家要求，必须使用国家传染病直报系统。在妇幼保健方面，需要建立以区域妇幼保健院为主干，覆盖到乡镇卫生院和社区卫生服务中心，包括妇幼卫生信息网络直报系统、母子保健“一卡通”系统和《出生医学证明》系统，实现妇幼保健数据的上报、统计、决策分析，对下属妇幼保健站的业务指导等功能。但是现有的芜湖市公共卫生信息系统，都是条块分离，基本是以手工进行上报。完全不能满足芜湖市的区域化公共卫生服务信息系统的需求。需要建立高效、先进的区域公共卫生信息共享系统。 工程建设原则 芜湖市区域卫生信息平台建设，作为国家和省级试点城市，要以科学发展观为指导，坚持以人为本，以国家医药卫生体制改革为依据，按照卫生部的要求，以解决人民群众“看病难、看病贵”及人人享有数字化健康管理为长远目标，以推动全民健康档案的建立为重点，以数字化医疗卫生机构的建设为基础，实行区域管理，业务协同，互联互通、信息共享，扎实有效地推进区域卫生信息化建设，充分利用现代信息技术提升卫生事业管理水平，为人民群众、医疗卫生机构、医疗卫生管理机构及其他社会机构和卫生事业建设发展提供数字化的管理与服务。 1）、以人为本原则 卫生信息化建设、共享医疗保健信息是以居民为中心，以居民健康需求为导向，充分利用先进技术，加强各部门、各单位协同，优化业务流程，降低服务成本，提高行政部门效能，提高医疗卫生服务效率和质量，方便人民群众医疗和保健，不断提高人民群众健康水平。 2）、统筹协调原则 卫生信息化建设要按照卫生部和省厅有关信息化建设的总体部署和要求，结合芜湖实际，进行信息资源统筹规划，统一建设规范、标准和管理制度（“统一规划、统一协调、统一管理”），明确卫生行政部门，各级各类医疗卫生机构信息化建设目标和任务。运用不同机制和措施，因地制宜、