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谈谈你对英国政治制度的认识 ——以浅析英国政党制度为例 摘要:英国作为民主政治发展的先驱,是诸多政治制度的发源地,本文将英国政党制度作为切入点,通过透视其政党制度的形成和发展,政党制度的特点,2010年大选后的政党政治以及对其政党制度的评价,进而深化对英国政治制度的认识。 关键词: 英国; 政治制度; 政党制度; 认识 英国是现代资本主义政治制度的发源地,当今许多国家实行的议会、内阁、政党、文官等制度皆起源于英国。英国的政治制度是集宪法制度、政党制度、选举制度、司法制度、议会制度、元首制度、文官制度和地方政府制度等内容在内的民主政治制度。而作为老牌资本主义国家的英国,它的政治制度又独具特色,如君主制与民主制相结合,“议会至上”的议会内阁制,风格独特的两党制。 英国的政治制度内容广泛、历史悠久,了解和研究其政治制度是我们了解和研究西方国家民主政治制度的前提和基础,但我深知,英国的政治制度不是我们三言两语所能全面阐述的,我们可以通过透析英国当前正在实践的一些具体政治制度来掌握和全面认识英国的政治制度。而英国政党制度的出现是近代史上一个相当典型的现象从某种意义上说近代一切竞争性政党制度都是它的翻版]换句话说,政党制度是指一个国家的政党行使或干预国家政权控制政治活动的方式的总称。 那英国的政党制度到底是如何发展而来,在政府当中扮演着什么角色,我们又该如何评价其政党制度呢?本文以个人观点试图回答这些问题以加深对英国政党制度的认识: 一、英国两党制的形成和发展 英国现代政党的雏形,是17世纪英国议会中的两大政治派别:托利党和辉格党。托利党是现今保守党的前身;辉格党是现今自由党的前身。比较典型的是,英国政党的形成是由议会中不同派别逐渐发展而来的,这些不同政见者逐渐集结起来形成政党。具体的来讲,英国两党制的形成和发展可以分为四个时期: (一)萌芽和生长时期(1679-1832年第一次议会改革前夕)1679年,由资产阶级和新贵族提出的“排斥法案”直接导致议会中出现了分别代表不同阶级利益的政治组织-托利党和辉格党,初步具备政党特征。“1688年,由于面临国王专制的共同威胁,两派联合发动了光荣革命,建立了君主立宪制,辉格党首次建立了一党内阁。”[]这次革命的成功使两派由对立转入并存,并逐渐形成了两派轮流执政的宪法性习惯。 (二)两大派别向着具有现代意义的资产阶级政党演化时期(1832年第一次议会改革—1868年9月)1832年的议会改革导致两大派别的改造,有力的促进了两党基层组织的建立和发展,两党逐渐发展成为全国性的政党,辉格党和托利党在十九世纪三十年代,分别得名为自由党和保守党,演化成具有现代意义的资产阶级政党,自由党代表主张自由贸易的工业资产阶级的利益,保守党代表土地贵族、金融贵族和大商人的利益,并由此形成了保守党和自由党轮流执政的局面。 (三)自由党和保守党在成熟的两党制轨道轮流执政时期(1868年12月9日一1922年)1868年11月大选,终于结束了英国历史上一度较长时期的少数党屡次执政局面,确立了多数党内阁作为内阁组织的主要形式,从而揭开了英国两党制的新的一页,也即开始了已发展为具有现代意义的资产阶级政党-自由党和保守党,在成熟的两党制轨道上运行的交替执政时期。这一时期随着英国工业垄断地位的丧失,自由资本主义过渡到垄断资本主义,自由党和保守党都以各自方式执行垄断资本意旨,成为代表垄断资产阶级利益的党。 (四)保守党与工党轮流执政时期(1922年一今) 第一次世界大战后,自由党衰落,工党起而代之,1922年成为第二大党,自1924年1月起,与保守党轮流执政,英国确立了新的两党制。 二、英国政府体制中的两大政党 19世纪30年代英国现代政党及政党制度形成后,英国政府体制中基本上是两大政党保守党和自由党轮流执政,直到1924年以后至今,工党取代了自由党的地位,工党与自由党成为英国政府体制中的两大党。 由于大家对保守党和自由党都比较熟悉,我着重谈谈英国政府体制中的工党。英国工党的前身的劳工代表委员会,成立于1900年2月,当时是国际工人运动和第二国际的成员。开始其成员大部分是集体党员,有社会民主党、费边社、独立工党、合作社组织和一些行业工会共同组成。1906年在议会选举中获29个下院席位,组成了独立的议会党团,改称工党。1906年-1914年工党在议会中依附于自由党,反对保守党。1924年1月,已经成为英国大党的工党在自由党的支持下,在下院选举中首次获得议会多数议席,上台执政,从此开始了保守党、工党两大党轮流执政的局面。 英国工党作为政府体制中的两大政党之一,尽管工党打着民主社会主义的旗号,尽管工党至今多数是工人和劳动人民,但从工党的领导集团及其所推行的路线和政策来看,都是维护

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