现代行政管理：原理与方法(三章现代行政管理：原理与方法(第三章现代行政管理：原理与方法(第三章现代行政管理：原理与方法(第三章.ppt

第三章 行政领导 第一节 行政领导概述 行政领导：所谓行政领导，是指公共组织或私人组织在特定环境下，通过指挥和说服等途径影响组织内个体和群体，以实现组织某种目标的活动过程；而致力于这一过程的人就是领导者。 行政领导的要素 领导者——核心 被领导者 领导目标——最终目的 客观环境 行政领导的特点 1、等级性 2、权威性 3、综合性 4、服务性 行政领导的作用 1、指挥作用 2、协调作用 3、沟通作用 4、激励作用 谈谈你的看法： 某市长接到群众举报，位于本市中心的一公共厕所下水道堵塞，致使便溺外流。该市长当即赶赴现场，亲自动手，疏通了水道。对此，有人认为，该市长是一位全心全意为人民服务的好市长，是行政领导人员的楷模；也有人认为该市长是不务正业，哗众取宠。请谈谈你的看法。 第二节 行政领导素质结构 行政领导素质结构的概念与特点 行政领导素质：是指充当领导角色的主体为了完成其特定职能职责发挥其特定影响和作用所必须具备的内在基本条件，是领导者在领导活动中经常起作用的那些最基本的职能、原则和品格的总称。 特点：先天性、综合性、层次性、动态性 行政领导者的个体素质结构 一名优秀的领导者应该具有以下几方面的素质： （一）政治素质 （二）道德素质 （三）文化知识和能力素质 （四）身体和精神素质 文化知识：系统的社会科学知识、相当水平的专业知识、比较丰富的文化生活知识、信息网络知识 能力素质：认识能力、决策能力、组织能力、协调能力、应变能力 行政领导者的群体素质结构 （一）年龄结构——老中轻合理比例，动态平衡 总的趋势是年轻化 （二）知识结构——立体知识结构 将各种“专才”组合起来 （三）智能结构——多功能的职能综合体 不同职能类型的按适当比例组合 （四）气质结构——互补、相容的气质结构 不同类型气质的领导班子成员协调组合 不同年龄结构的领导者各有所长： 老干部： 经验丰富、思虑周密、处事稳健、原则性强、善于观察形势、把握方向，处理复杂问题，应付复杂的局面。 中年干部： 年富力强、精力充沛、思路开阔，反应敏捷，理解力、辨别力，分析问题和解决问题的能力强。 青年干部： 朝气蓬勃，易于接受新事物，创造力强，奋发有力，虚心好学。 要求具有不同专业知识人员的优化组合： 应该既有自然科学知识的人才，又有社会科学知识的人才；既有较高理论修养的人才，又有丰富实践经验的人才；既有经济、政治、文化等社会科学的专业人才、又有数学、电子等自然科学的专业人才。 要求具有不同智能结构人员的优化组合： 有的表现出统筹兼顾、随机应变的决策能力；有的表现出从容自若、调度有方的指挥能力；有的表现出反应灵敏、善于言辞的公关能力；有的则表现出头脑清晰、忙而不乱的内勤能力。 要求不同气质性格人员的优化组合： 气质：胆汁质、多血质、粘液质、抑郁质 性格：理智、情绪、意志、内向、外向、独立、顺从等 日常生活与工作中：有的人热情、急躁、有活力；有的人敢作敢为、有魄力；有的人沉着、稳重、意志坚强；有的人持重、固执、墨守成规；有的人思维敏捷，富于相象；有的人虽谨小慎微但能深思熟虑；有的人虽敢作敢为，但去粗枝大叶；有的人处事果断，但容不下不同意见；有的人虽优柔寡断但听取他人建议等。 行政领导的团队意识 团队精神：就是大局意识、协作精神和服务精神的集中体现，其核心是协同合作，最高境界是全体成员的向心力、凝聚力，反映的是个体利益和整体利益的统一，并进而保证组织的高效率运转。 如何打造团队精神 1、营造相互信任的组织氛围 2、建立有效的沟通 3、进行人性化的管理 案例讨论：这个领导班子应如何搭配 某市一家中型印刷厂，原有党政领导共3人(党委书记，正、副厂长)，平均年龄已达57岁。3名领导干部中除一名主管经营的副厂长是大专文化程度(年龄较大，59岁)，其余两位均是初中毕业。由于老班子缺乏现代管理思想，经营管理不善，产品质量差，销售不畅，造成企业连年亏损。为了改变后进面貌，上级组织部门决定派工作组进厂对领导班子进行调整。通过查阅全厂干部和技术人员的档案，同时召开职工代表大会，依靠群众对这批干部进行民主评议，最后确定了5名德、才方面表现较为突出的干部作为厂级党政领导的候选人。 陈伟，男，45岁，大专毕业，中共党员。现为厂企管办负责人，懂行，领导能力强，但办事独断，脾气急躁。林海，男，32岁，大学本科毕业，中共党员。现任厂团委书记，思路敏捷，创新意识强，但工作专注性不够，缺乏经验。韩雨，女，40岁，大学本科毕业，中共党员。有工程师职称，原则性强，遇事较冷静，善于顾全大局，但谨言慎行，缺少开拓精神。王刚，男，45岁，大专毕业，中共党员，部队转业干部，善决策和统筹，有较强的事业