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项目六 食品安全法规与标准的解读与应用 【学习目标】 ·了解我国食品法律法规体系的发展历史和概况； ·准确把握我国《食品安全法》的主要要求，明确各个权利主体的权利与义务； ·了解我国食品标准体系的构成和特点； ·掌握《预包装食品标签通则》、《预包装食品营养标签通则》的主要内容。 【能力目标】 ·作为食物链的从业者能够依据我国食品法律法规和食品安全国家标准从事与食品相关的工作。 ·作为消费者能够依据食品法规标准对食品进行科学理性的选择； ·作为食品生产者能够在典型产品的生产过程中有哪些信誉好的足球投注网站、解读、遵守和应用相关的法规标准； (背景知识 食品法规与标准是研究与食品的生产、加工、贮运和销售等全过程质量安全相关的法律法规、标准及市场准入的一门综合性管理学科，他涉及食品与农产品生产和流通的全过程，即“从农田到餐桌”的整个食物链。 食品法规标准是规范整个食物链所有从业者行为的最为重要的依据。在经济全球化的当下，以现有国际食品安全法典为依据，建立中国的食品安全法规体系的基本框架、完善已有法律法规体系、赋予执法部门更充分的权利、加强立法和执法监督等是保障我国食品安全的重要的系统性工程。 食品法规与标准是从事食品的生产、加工、贮存及运销等必须遵守的行为准则；是政府实施食品安全监督和管理，确保消费者合法权益的重要依据。 同时，食品法规和标准又具有系统性和时效性，需要围绕整个食物链进行立法和制定标准，并随着整个食物链的技术革新、生产方式、利益博弈、公众诉求的变化而不断进行调整和修订。 (任务描述 以3-5名同学为一组，以同学毕业3-5年后可预期的投资能力为依托，成立食品有限公司，经过市场调研后，确定公司主打产品线，并选择典型成品为本课程研究的对象。根据个人能力和性格特点进行角色分工，在每个项目实施过程中明确具体承担的任务。 ( 知识准备 一、食品法律法规的概念和术语 1．食品法律法规：是指国家制定或认可，以加强食品监管，保证食品安全卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民身体健康，增强人民体质为目的，通过国家强制力保证实施的法律法规的总和。 2．食品：指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。 3．食品安全：指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。 4．食品安全风险评估 ：指对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害对人体健康可能造成的不良影响所进行的科学评估，包括危害识别、危害特征描述、暴露评估、风险特征描述等。 5．预包装食品：指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品。 6．食品添加剂：指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。 二、我国食品法律法规体系的架构 （一）法律 《食品安全法》是我国食品安全卫生法律体系中法律效力层级最高的规范性文件，是制订从属性法规、规章等的依据。其它食品相关法律有：《产品质量法》、《进出口商品检验法》、《农产品质量安全法 》、《农业法》、《标准化法》、《进出境动植物检疫法》、《消费者权益法》、《商标法》等。 （二）行政法规 1.国务院制订的法规：如《食品安全法实施条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》。 2.地方性行政法规：如浙江省实施《中华人民共和国食品安全法》办法。 （三）部门规章 1.国务院部委办：《食品添加剂卫生管理办法》、《食品生产许可管理办法》、《出口食品生产企业备案管理规定》等。 2.地方政府：如《浙江省人民政府办公厅关于部分领域食品安全监管职责的意见》。 （四）其他规范性文件：不是规章，但也是食品法律体系中重要的组成部分。 （五）食品标准 标准是生产和生活中重复发生的一些事件的技术规范。 　　食品标准：产品标准、安全卫生标准、检验规程、食品分析方法、管理标准、食品添加剂标准、食品术语标准等。 　　标准类别：国际标准（CAC、ISO）、国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等。 三、我国食品法律体系的主要内容 （一）《食品安全法》 1.基本概况 　　《食品安全法》于2009年6月1日实施，替代之前的《食品卫生法》（1995年颁布共九章57条），是我国最重要的食品安全法律之一，配套法规《食品安全法实施条例》等。 《食品安全法》共分10章，104条；实施条例：共10章，64条。 2.《食品安全法》的特点 ⑴新增并建立了以食品安全风险监测与评估为基础的科学管理制度； 体现了预防为主的思想。把监管前置，尽量将隐患消除在萌芽阶段； 强化了食品生产经营者是第一责任人； 重新梳理了行政监管职责，新成立了国务院食品安全委员会，建立了权责明确、分段管理的食品安全监管体制，行政许可高度统一（生产、流通、餐饮服