国家环境保护模范城市考核指标实施细则.pptVIP

国家环境保护模范城市 考核指标实施细则 国家对环保模范城市的要求 模范城市的要求（三个模范） 一是贯彻落实国务院《决定》和促进节能减排工作的模范 二是严格执行国家各项环境保护法律、法规、政策和标准的模范 三是建设资源节约型和环境友好型社会的模范 复查的原则 基本条件与核心指标相结合 平时工作与考核验收相结合 专家评估与政府审定相结合 公众意见与企业行为相结合 创模考核与其他考核相结合 公平公正与鼓励措施相结合 城区工作与乡镇工作相结合 考核的要求 按照国家对环境保护模范城市的总体要求，对环保模范城市的考核要求： 一、结果 达到国家环境保护模范城市定量考核指标要求 遵守环境保护的法律法规(参见会议材料第80页表中“应执行的国家相关法律、法规、标准、规章、技术规范”) 二、过程 为实现环保“十一五”规划的目标，城市在各项指标达标过程中所采取的措施、行动以及保障措施(参见会议材料第80页表中“执行情况”） 考核指标 基本条件 3项 考核指标 27项 经济社会指标 5项 环境质量指标 5项 环境建设指标 10项 环境管理指标 7项 参考指标 2项 考核的重点 节能减排工作 饮用水安全 工业污染防治 区域和流域的综合整治 公众参与、市民满意 城市环境综合整治定量考核排名 1.指标定义 按国家城市环境综合整治定量考核指标要求，参加省（自治区）的考核。 如在国家考核指标基础上又增加考核指标的省,按省考核指标的统一排名。 2.考核依据 省（自治区）环保局（厅）公布的城市环境综合整治定量考核（以下简称“城考”）结果文件。 3.考核要求 考核前3年城市环境综合整治定量考核连续3年名列本省（自治区）前5名（不含已命名国家环境保护模范城市的排名）。 无重大、特大环境污染和生态破坏事故 1.指标定义 近三年全市（城市地区）无企业违法排污引发的重大以上(Ⅰ级和Ⅱ级)突发事件(不包括受周边事件波击的环境灾害)。 考核验收前一年未有重大违反环保法律法规的案件。 2.指标解释 重大违反环保法律法规的案件包括: 环境保护部通报的重大违反环保法律法规的案件 国内外重要媒体曝光的、有严重影响的环境违法和环境污染事件。 3.考核要求 近三年城市辖区内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故 考核验收前一年未有重大违反环保法律法规的案件 制定突发环境事件应急预案并进行演练，纳入城市突发事件应急预案体系 建立突发环境事件应急响应机构和信息报送系统，有固定经费、应急设备和队伍， 4.材料来源 环境保护部、省环保局和市环保局 环境保护投资指数 1.指标定义和计算公式 环境保护投资指数是指城市环境保护投资占城市国内生产总值的百分比。计算公式： 2.指标解释 环境保护投资内容包括: （1）环境污染治理投资 ①污染源治理投资 工业污染源治理投资 按环境要素分为水环境、大气环境、噪声、固体废物、放射性和电磁辐射污染治理等六项治理投资。 建成投产“三同时”项目环保投资 ②城市环境基础设施建设投资包括六部分： 污水处理工程建设 燃气工程建设 供热工程建设 园林绿化工程建设 垃圾处理工程建设 其他防治工程建设 (2）环境管理能力建设投资 ①环保行政部门完成的基建投资 ②环保事业单位完成的基建投资 环境监测系统 环境信息系统 环境监理系统 环境宣传系统 环境教育系统 环境科技系统 环保部门驻外或派出机构 道路、桥梁、路灯、防洪等市政工程及水利、生态建设投资不计入环境保护投资 3.考核要求 考核前三年环境保护投资指数≥1.7%。 4.数据来源 城市统计年鉴、环境统计年报 经济持续增长率、人均GDP 1.指标定义 经济增长率是指城市国内生产总值比上年度增长的百分率。经济持续增长率是指考核前3年的经济增长率平均值。 人均GDP是指城市国内生产总值（GDP）与城市总人口之比。 市区人均GDP是指城市市区国内生产总值（GDP）与市区总人口之比。 2.指标解释和数据来源 该项指标由城市统计部门提供，解释完全同国家统计局的解释。 总人口:常住人口 3.考核要求 经济持续增长率高于全国平均增长水平；人均GDP＞1.5万元， 西部城市可选择市区人均GDP＞1.5万元。 人口与计划